日前，《2022中國金融政策報告》在2022清華五道口全球金融論壇上發(fā)布。業(yè)內多位專家表示，在當前全球經(jīng)濟面臨滯漲、國際關系日趨復雜的背景下，我國金融業(yè)積極發(fā)揮作用，堅持“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”，通過主動作為、靠前發(fā)力、早出快出、適時加力等舉措，穩(wěn)定市場預期，努力盤活經(jīng)濟大盤，建議未來要通過進一步發(fā)揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，在促進經(jīng)濟高質量發(fā)展中更好地發(fā)揮銀行業(yè)作為經(jīng)濟流動血脈的作用。

國家外匯管理局副局長陸磊表示，中國要關注全球通脹超預期、美聯(lián)儲加息、國際環(huán)境日趨復雜等外部因素，以及國內疫情、金融風險控制等壓力。內外形勢新變化，對金融工作提出了新要求，進一步發(fā)揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，增強服務實體經(jīng)濟的能力。

面對復雜多變的新形勢和新挑戰(zhàn)，陸磊建議，通過在金融機構方面更好地進行跨期資源配置和風險管理，在金融市場方面提高競爭力和吸收風險的能力，以及加快《金融穩(wěn)定法》落地實施等舉措，進一步發(fā)揮金融體系的基礎性資源配置和風險管理功能，穩(wěn)定實體經(jīng)濟，增強服務實體經(jīng)濟的能力。

在全球經(jīng)濟面臨滯漲、國際環(huán)境復雜多變的背景下，中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記邢煒表示，中國金融業(yè)要在堅持“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”的國家方針下，作為以服務實體經(jīng)濟為第一要務的銀行業(yè)，要在促進經(jīng)濟高質量發(fā)展中更好地發(fā)揮其作為經(jīng)濟流動血脈的作用。

隨著經(jīng)濟由高速發(fā)展階段轉向高質量發(fā)展階段，面對銀行業(yè)在服務新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)過程中遇到的新問題，邢煒建議，一是銀行自身需圍繞經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)做好金融服務，全力維穩(wěn)宏觀經(jīng)濟大盤。緊盯關鍵技術，助力科技自立自強；緊盯薄弱領域，提高高質量發(fā)展成色；緊盯數(shù)產(chǎn)融合，做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟；在當前的新形勢下，需要高標準兼顧防范風險與促進發(fā)展的平衡，提升市場適應性和敏感度，進一步優(yōu)化完善相關制度機制。

二是金融管理部門可以有針對性地制定出臺相關政策指引，激發(fā)銀行業(yè)支持高質量發(fā)展的內在動能。包括統(tǒng)一金融標準、強化金融激勵機制、提高監(jiān)管的風險容忍度、持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度、設立金融穩(wěn)定保障基金等。

三是相關職能部門應進一步完善基礎配套設施，為銀行業(yè)更好服務經(jīng)濟高質量發(fā)展提供助力。包括整合建立信息共享平臺、組建專業(yè)技術評估和交易機構、完善風險補償機制等。

考慮到美聯(lián)儲政策會影響人民幣匯率走勢等，中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤表示，“如果美聯(lián)儲貨幣緊縮力度超預期，有可能會刺破資產(chǎn)泡沫，引發(fā)經(jīng)濟衰退。美聯(lián)儲鮑威爾一再咬定加息不會引發(fā)硬著陸，這可能不是基于專業(yè)而是基于職業(yè)的判斷?！?/p>

當前我國已經(jīng)較為平穩(wěn)地度過了美聯(lián)儲緊縮的第一個階段，管濤提醒后續(xù)仍然要高度關注和警惕，建議2022年，政策應關注七項內容。

一是繼續(xù)穩(wěn)步深化匯率市場化改革。包括完善匯率制度、加強預期管理、引導企業(yè)進一步改進匯率風險管理，更好地適應匯率彈性的增加。

二是持續(xù)穩(wěn)慎推進人民幣國際化，包括深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場；開展跨境貿易高水平開放試點；加強對香港人民幣離岸中心建設的支持力度。

三是防范化解外部沖擊風險。加強外匯市場檢測研判和宏觀審慎管理，強化外匯重點領域風險防控，維護外匯市場穩(wěn)定運行。

四是深化外匯領域改革開放。包括資本項目開放，外匯市場建設，外匯管理改革，深化傳統(tǒng)貿易形態(tài)的便利化改革，促進外貿新業(yè)態(tài)的規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，還有優(yōu)化外匯服務，特別是優(yōu)化對中小企業(yè)的服務是重點。

五是完善外匯市場微觀監(jiān)管。改善銀行外匯業(yè)務真實性審核方式，同時完善外匯市場的微觀監(jiān)管做法。要充分體現(xiàn)監(jiān)管政策的中性，堅持外部市場微觀監(jiān)管執(zhí)法標準跨周期的一致性、穩(wěn)定性和可預期性，就是外匯監(jiān)管的政策中性。

六是完善外匯儲備經(jīng)營管理。保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值，推進專業(yè)化投資能力建設，科技化運營管理能力建設，市場化機構治理能力建設。

七是夯實外匯管理基礎工作。今年立法工作要進一步推進，特別是要推進《外匯管理條例》的修訂，進一步完善國際收支統(tǒng)計，加大外匯重點課題研究，深化“數(shù)字外管”、“安全外管”建設。

關鍵詞： 實體經(jīng)濟 風險管理 外匯儲備