中國如何迎接全球經(jīng)濟治理新格局?專家學(xué)者共話開放合作發(fā)展路徑
當(dāng)前,全球經(jīng)濟治理面臨新挑戰(zhàn),責(zé)任缺位導(dǎo)致全球公共產(chǎn)品供給匱乏,信任赤字阻礙國際協(xié)調(diào)與合作,共識危機動搖全球治理的觀念基礎(chǔ),制度弱化降低全球治理體系的效能。中國如何參與全球治理改革,展現(xiàn)更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng),與國際社會一道共建人類命運共同體?4月17日,業(yè)內(nèi)專家學(xué)者齊聚2022清華五道口全球金融論壇,給出他們的方案。
2001諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主邁克爾?斯賓塞(MichaelSpence)在與清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民的對話中表示,整個世界正在經(jīng)歷劉易斯拐點,正在從廉價勞動力增長模式轉(zhuǎn)向生產(chǎn)力驅(qū)動的增長模式,從需求約束型增長轉(zhuǎn)向供給約束型增長,政策也需要轉(zhuǎn)向更多的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和重組改革。目前最好的轉(zhuǎn)型機會是數(shù)字化轉(zhuǎn)型,而中國已經(jīng)成為多個行業(yè)合作創(chuàng)新的主要技術(shù)來源,若用獨角獸企業(yè)的數(shù)量來衡量(估值為10億美元或以上的私人公司),中國已成為僅次于美國的第二大來源國。近年來中國一直在引領(lǐng)開放政策,表達了對多邊主義的承諾,邁克爾?斯賓塞認(rèn)為美國也應(yīng)持相同觀點,取得平穩(wěn)過渡的轉(zhuǎn)變過程并不一定意味著違背全球化。
“G20是一個順應(yīng)全球化、推動全球化、支持多邊化的機制,二十國集團成員國應(yīng)當(dāng)維護好、運轉(zhuǎn)好這個機制?!眹彝鈪R管理局副局長、黨組成員宣昌能表示,G20機制在危機中誕生,在全球經(jīng)濟金融治理中擔(dān)負(fù)了秩序穩(wěn)定者和改革先行者的使命,發(fā)揮了反思金融危機根源、建設(shè)長效治理機制的重要作用。G20發(fā)揮作用的這些年,也是中國和美國經(jīng)濟金融合作最順暢的時期之一,雙方都表現(xiàn)出了冷靜的頭腦和專業(yè)的素養(yǎng),在共同關(guān)心的雙邊和多邊經(jīng)濟金融問題上密切溝通、相向而行,促進了兩國以及全球經(jīng)貿(mào)、金融聯(lián)系不斷加深,增進了中美兩國和全世界人民的福祉。然而在逆全球化的背景下,一些國家利用經(jīng)濟金融上的相互依賴關(guān)系,挑起經(jīng)貿(mào)摩擦、將相互依賴當(dāng)作武器的傾向有所抬頭,以G20為代表的全球經(jīng)濟金融治理體系面臨挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟金融治理面臨新的挑戰(zhàn),G20的運作面臨新的困難,將掣肘多國協(xié)作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的能力。中國已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟金融體系。一直以來,中國始終是全球經(jīng)濟中穩(wěn)定性、建設(shè)性的力量。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境下,面對去全球化和單邊主義,我國將堅定不移深化改革,擴大高水平對外開放,積極推進市場化、法治化、國際化發(fā)展,加快形成國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,并將繼續(xù)致力于維護和踐行真正的多邊主義,積極倡導(dǎo)國際合作,推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,為全球經(jīng)濟復(fù)蘇、維護穩(wěn)定貢獻建設(shè)性力量。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕表示,全球的經(jīng)濟要維持強勁、可持續(xù)、包容和平衡增長需要三個條件的保障:一是技術(shù)進步,單位時間內(nèi)產(chǎn)出增加;二是貿(mào)易收益,在沒有技術(shù)進步的情況下,通過分工、專業(yè)化和貿(mào)易,同樣可以導(dǎo)致財富的增長;三是制度保障,即產(chǎn)權(quán)和契約。在世界政府缺位的情況下,各國為保障自身利益,通過協(xié)商形成一套自我約束規(guī)則,就是全球治理的意義。目前全球面對污染、氣候變化、貿(mào)易不穩(wěn)定等全球問題,在全球治理規(guī)則下,不同國家的受益程度不同,全球治理本身可能成為一些國家謀求自身利益、打壓競爭對手的工具或手段。
“考慮到大國博弈不僅僅是經(jīng)濟利益,還有地緣政治、權(quán)力,不光是追求互利共贏,而是我和你之間的差異。經(jīng)濟治理還受到大國博弈的影響,決定相對利益、還有創(chuàng)造性力量和毀滅力量等。此外,還和文化傳統(tǒng)、價值理念有關(guān)。”張宇燕認(rèn)為,決定治理體系的覆蓋范圍的因素是市場規(guī)模和貿(mào)易收益,中國要推動對外開放,找到最合適的開放途徑和程度。
清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾表示,中國科技取得了巨大進步,但中國的創(chuàng)新能力仍然有很多不足的地方,仍有很多卡脖子技術(shù)。在中美科技領(lǐng)域的合作,現(xiàn)在正是中國能夠提供更多貢獻的時候,不管是對全球知識的創(chuàng)造,還是對于新產(chǎn)品、新技術(shù)的供給,中國都可以做更多貢獻。在全球知識生產(chǎn)、全球創(chuàng)新方面,美國的限制是于己不利,于全球不利。
面對中美科技競爭,薛瀾認(rèn)為應(yīng)該從五方面入手,一是重新建立在多方面的對話渠道。二是找到更加合理的框架進行有效管理,三是建立競爭邊界,盡最大可能降低由于科技競爭對全球帶來的負(fù)面影響,盡量減少對于全球價值鏈的影響,四是采取措施降低不信任,重新建立信心,五是特別關(guān)注人工智能等新興技術(shù)。
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