——“堅(jiān)定發(fā)展信心做好下半年經(jīng)濟(jì)工作”系列評(píng)論③

7月30日召開的中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)社會(huì)信心”。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國(guó)內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。面對(duì)這些發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，我們既要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，又要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心。

穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，要向改革要?jiǎng)恿?。深化?jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。今年以來(lái)，我國(guó)財(cái)稅、金融、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。4月，《我國(guó)支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》發(fā)布，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展；一季度，本外幣綠色貸款增加3.7萬(wàn)億元，季度增量創(chuàng)歷史新高，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果明顯；上半年，單位GDP能耗繼續(xù)下降，集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車等產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。事實(shí)證明，改革越深入，高質(zhì)量發(fā)展的成色越來(lái)越足。下半年，仍要以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。各地區(qū)各部門要聚焦穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，防范房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，注重政策協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，要讓市場(chǎng)添活力。今年以來(lái)，我國(guó)牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，各種所有制經(jīng)濟(jì)更加公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)活力充分涌流。司法部等部門啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草，各地加快規(guī)范清理隱性壁壘、地方保護(hù)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體占比進(jìn)一步提高。截至今年5月底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體占所有經(jīng)營(yíng)主體的比例，從2019年的95.5%增長(zhǎng)到96.4%。下半年，要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。8月1日開始實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》為各類經(jīng)營(yíng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)增添法治保障。更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，將進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，要與民間求合力。民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍度的“晴雨表”，也是擴(kuò)大有效投資的重要組成部分。去年7月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)多地頻繁出臺(tái)進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)舉措。今年1至2月，民間投資增速由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。上半年，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長(zhǎng)6.6%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快的重要時(shí)期，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變以及市場(chǎng)需求收縮的影響，民間投資的積極性還沒有充分釋放。下半年，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，擴(kuò)大有效投資，就要提振民間投資信心，拿出更大力度、更切實(shí)的舉措，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，讓民間投資敢投、愿投、能投。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷聚集增多，有利條件強(qiáng)于不利因素。我們要增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、繼續(xù)前行的信心和底氣，定能完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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