法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“甘州模式”
近年來,張掖市甘州區(qū)人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動拓寬訴源治理新路徑,積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑,逐漸形成了以基層人民法庭為主陣地的訴源治理新模式,闖出了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“甘州經(jīng)驗”。
立足依法治理把好法治鄉(xiāng)村建設(shè)“方向盤”
(資料圖片)
緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo),堅持完善“自治、德治、法治、智治”相結(jié)合的社會治理體系,印發(fā)《甘州區(qū)人民法院加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》,加強與司法、民政、綜治等部門對接,壓實相關(guān)部門(單位)主體責(zé)任,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、各司其職、各負其責(zé),形成合力。將法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作列為“一把手”工程,院黨組每季度專題研究此項工作,明確路徑舉措,補齊短板弱項,確保工作落實有力、質(zhì)效靠前、特色鮮明。
優(yōu)化法律服務(wù)筑就法治鄉(xiāng)村建設(shè)“壓艙石”
加快法庭“數(shù)字化、智慧化”建設(shè),完善矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”機制,在全省率先實現(xiàn)法庭“訴訟服務(wù)站”全覆蓋,變“最后一公里”為“服務(wù)零距離”。
創(chuàng)新法庭“分調(diào)裁審執(zhí)”全鏈條運行機制,向法庭派駐執(zhí)行小組和特邀調(diào)解員,將法庭打造成為多元解紛鄉(xiāng)村“前哨陣地”。法庭主動參與、提前介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會重大決策、村規(guī)民約制定、合同簽訂、土地流轉(zhuǎn)承包等事項,指導(dǎo)做好執(zhí)行風(fēng)險防范化解,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和村民自治提供“法律支撐”。
落實三官一師兩員進網(wǎng)格、“1+4+6”等工作機制,實現(xiàn)“一村一法官”全覆蓋,通過“人民法庭+村民委員會”“法官+人民調(diào)解員”“法官工作室+鄉(xiāng)村干部”等形式,加強鄉(xiāng)村自治法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
創(chuàng)新普法模式激活法治鄉(xiāng)村建設(shè)“內(nèi)動力”
發(fā)揮司法審判的道德引導(dǎo)、行為規(guī)范作用,推行“民事直說”工作法,通過巡回審判、庭審觀摩、法治課堂等方式開展法律知識和法治實踐培訓(xùn),在田間地頭、農(nóng)家庭院,用現(xiàn)身說法的方式,讓老百姓在最短時間內(nèi)掌握法律知識。
法庭聯(lián)系村兩委成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、“五老”等“法律明白人”,建立起包含法律文書送達、糾紛調(diào)解、失信曝光、法治宣教等內(nèi)容的鎮(zhèn)村社三級協(xié)作網(wǎng)格,共開展法律服務(wù)、送法下鄉(xiāng)、送法進工地、普法趕集等法治宣傳活動18場次,累計受教育群眾1.5萬余人,有力推動鄉(xiāng)村誠信體系建設(shè)。
依托“一村一法官”“一企一法官”機制,建立覆蓋鄉(xiāng)村的“掌上法官服務(wù)站”微信群180多個,發(fā)布典型案例、法治知識90余條,解答群眾咨詢170余次,實現(xiàn)一對多即時“掌上”普法。
發(fā)揮法庭職能,聯(lián)合少年法庭、家事法庭,開展“法護花蕾”行動,落實“法治副校長”職責(zé),開展法治講座、模擬法庭、自護教育巡展等活動8場次。推行“一季一主題法庭開放日”活動,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生、“兩代表一委員”、干部群眾走進法庭“沉浸式”接受法治教育,推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風(fēng)尚。(新甘肅·甘肅法制報記者 何明霞 通訊員 丁志明)
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