村居是社會(huì)救助體系的末端，是落實(shí)社會(huì)救助政策的最基層。

近年來，滕州市民政局牢固樹立“六個(gè)民政”工作理念，以“兼愛民政·善救善助”社會(huì)救助品牌創(chuàng)建為根基，以社會(huì)救助擴(kuò)圍增效為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，以社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為根本發(fā)力點(diǎn)，圍繞社會(huì)幫扶群眾滿意度提升這一根本目的，緊盯社會(huì)幫扶群眾滿意度基層救助服務(wù)“末梢”，蓄勢賦能基層社會(huì)服務(wù)效能，打通為民服務(wù)的“最后一米”，“合力”推進(jìn)社會(huì)幫扶群眾滿意度提升、社會(huì)救助擴(kuò)圍增效等工作穩(wěn)步前進(jìn)。

(相關(guān)資料圖)

堅(jiān)持制度機(jī)制協(xié)同，著力提升基層執(zhí)行力

滕州市民政局不斷健全幫扶提升方案，“黨建+社會(huì)救助”互融互促發(fā)展。組織相關(guān)科室和部分鎮(zhèn)（街）赴其他區(qū)縣考察學(xué)習(xí)社會(huì)救助及群眾滿意度先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合滕州市工作實(shí)際，對標(biāo)優(yōu)秀，補(bǔ)齊短板、拉長長板，先后制定了并一步優(yōu)化充實(shí)一系列社會(huì)幫扶滿意度提升系列文件，為基層開展好群眾滿意度提升工作做好政策保障。以黨建賦能引領(lǐng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)工作體系，市級層面定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決救助難題；鎮(zhèn)（街）由黨（工）委牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)屬地救助審核確認(rèn)及管理服務(wù)責(zé)任；村（社區(qū)）建立由村（社區(qū)）黨組織書記兼任站長的社會(huì)幫扶工作站，打通黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，全力化解困難群眾“急難愁盼”，切實(shí)鞏固拓展社會(huì)救助兜底保障脫貧成果，織密、織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。

創(chuàng)品牌樹標(biāo)桿，強(qiáng)化示范引領(lǐng)力

滕州市民政局全面落實(shí)山東省民政廳“品牌民政”工作思路，組織召開了全市社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議并發(fā)布“兼愛民政·善救善助”社會(huì)救助品牌，推動(dòng)民政工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，激發(fā)民政干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全方位開創(chuàng)新時(shí)代民政工作群眾滿意新局面，提升全市社會(huì)救助整體水平。在社會(huì)救助幫扶樣板點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞社會(huì)救助擴(kuò)圍增效、社會(huì)救助“三主動(dòng)”“幫辦代辦”著重打造了龍泉街道社會(huì)救助“擴(kuò)圍增效”、荊河街道社會(huì)救助“一門受理·協(xié)同辦理”、姜屯鎮(zhèn)洪東村社會(huì)救助工作站、大塢鎮(zhèn)大市莊社會(huì)救助幫扶工作站、北辛街道社會(huì)救助幫扶工作站五個(gè)社會(huì)救助基層示范樣板點(diǎn)；組織全市21個(gè)鎮(zhèn)街參觀、交流、相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高，通過點(diǎn)上工作的創(chuàng)新逐步推動(dòng)整體工作的全面提升，用基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力提升，推動(dòng)社會(huì)幫扶群眾滿意度工作再上臺(tái)階、上水平。

強(qiáng)化主體擔(dān)當(dāng)意識，提升為民服務(wù)能力

滕州市民政局將社會(huì)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升基層社會(huì)救助工作人員能力的有效抓手，針對基層民政工作人員流動(dòng)大、社會(huì)救助政策更新快等情況，選派業(yè)務(wù)骨干，分赴21個(gè)鎮(zhèn)街對基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村居社會(huì)救助協(xié)理員開展社會(huì)救助政策點(diǎn)對點(diǎn)培訓(xùn)。通過理論與實(shí)際案例相結(jié)合，從低保準(zhǔn)入條件、家庭經(jīng)濟(jì)情況評估認(rèn)定、支出扣減和漸退政策、“單人保”政策等方面進(jìn)行深入剖析、全面解讀，就政策落實(shí)中可能出現(xiàn)的誤區(qū)、盲區(qū)進(jìn)行分析，對低保擴(kuò)圍增效政策落實(shí)進(jìn)行了充分的講解。此次共組織開展社會(huì)救助政策培訓(xùn)22場次，各鎮(zhèn)街民政科科長、社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村居社會(huì)救助協(xié)理員1300余人參訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，同時(shí)有效提升了社會(huì)救助業(yè)務(wù)水平和經(jīng)辦能力，為全市社會(huì)救助工作擴(kuò)圍增效和社會(huì)幫扶群眾滿意度提升工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦社會(huì)幫扶“末梢”，激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力

為有效打通基層社會(huì)幫扶“最后一米”，讓救助政策惠及更多困難群眾，滕州市民政局以“小切口”服務(wù)“大民生”，不斷創(chuàng)新救助形式，扎實(shí)實(shí)施各項(xiàng)幫扶措施，直達(dá)社會(huì)幫扶“末梢神經(jīng)”。滕州市濱湖鎮(zhèn)南陳村以結(jié)對幫扶，網(wǎng)格管理，建立志愿服務(wù)隊(duì)等實(shí)實(shí)在在的措施交出了一份有溫度、有質(zhì)感的基層幫扶案例。

加強(qiáng)宣傳，把政策宣傳作為做好社會(huì)幫扶的切入點(diǎn)，采取“線上+線下”的宣傳模式，擴(kuò)大影響，提高群眾知曉率。與此同時(shí)，開展村情民意大走訪活動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)了解、掌握、核實(shí)突發(fā)事件、重大變故、重大疾病等特殊情況，主動(dòng)幫助群眾辦理救助申請，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)幫扶工作見成效，全面提升群眾滿意度水平。

引導(dǎo)社會(huì)組織參與度，激發(fā)多維救助活力

當(dāng)前，社會(huì)救助主體由政府為主向政府+社會(huì)力量轉(zhuǎn)變、救助方式從物質(zhì)救助向物質(zhì)+服務(wù)轉(zhuǎn)變、救助內(nèi)容由單一施救向綜合施救轉(zhuǎn)變，困難群眾的多維需求逐步展現(xiàn)，滕州市民政局引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與社會(huì)救助，為困難群內(nèi)提供個(gè)性化、差異化的救助需求，進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力；通過制定相關(guān)政策文件，在政策銜接、項(xiàng)目銜接、方式銜接、信息共享、救助方式方法上激發(fā)社會(huì)組織活力，引導(dǎo)慈善、社會(huì)組織參與社會(huì)救助工作，在政府救助的基礎(chǔ)上，為困難群眾提供個(gè)體化、多樣化、差異化的多維救助需求，進(jìn)一步織密、織牢兜底性社會(huì)保障網(wǎng)，提升社會(huì)救助資源配置效率和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，引導(dǎo)社會(huì)組織提供多維救助服務(wù)。

充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，推進(jìn)政府救助與慈善救助的有效銜接，強(qiáng)化社會(huì)救助政策集成和救助服務(wù)有效供給，逐步推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)內(nèi)容向“物資+服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，聯(lián)合市慈善總會(huì)為我市低保家庭中的失能人員購買走訪、探視、心理慰藉等服務(wù)，確保需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫、孤有所慰、災(zāi)有所救，進(jìn)一步提升困難群眾的社會(huì)歸屬感和滿意度。

上善社工作為分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，組織開展了“逢盛世賀百歲華誕品小康祝頤養(yǎng)天年”為百歲特困老人慶生活動(dòng)、山東海泉“滕愛您”為特困老人維修屋頂、開展義診活動(dòng)滿足了救助對象多樣化、差異化需求，做有溫度、有感情的照護(hù)服務(wù)，讓特困群體感受到黨和國家的關(guān)心、關(guān)懷，感受到社會(huì)大家庭的溫暖，同時(shí)也豐富了特困老人的精神生活，提升了其社會(huì)歸屬感和幸福感。

（宋欣）

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