市場監(jiān)管總局:加強優(yōu)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,更好維護市場秩序
一是深化重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。這兩年來,市場監(jiān)管總局連續(xù)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動,強化醫(yī)藥、建材、汽車、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。2022年以來,查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件60件,罰沒金額超過25億元,推動市場競爭秩序穩(wěn)步向好。同時,深入推進數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域反壟斷常態(tài)化監(jiān)管,依法無條件批準(zhǔn)平臺企業(yè)經(jīng)營者集中申報案件48件。充分發(fā)揮重大案件警示示范作用,推動經(jīng)營者簽署行業(yè)的自律公約,依法對壟斷風(fēng)險進行提醒敦促,督促指導(dǎo)涉案企業(yè)合規(guī)整改,推動行業(yè)秩序不斷優(yōu)化。
二是做好經(jīng)營者集中反壟斷審查。2022年以來,市場監(jiān)管總局審結(jié)經(jīng)營者集中案件1900余件,附加限制性條件批準(zhǔn)先聲藥業(yè)收購?fù)挟呂?、萬華化學(xué)收購煙臺巨力等10起經(jīng)營者集中案件,依法解除丸紅公司收購高鴻公司100%股權(quán)案等案件的限制性條件,激發(fā)企業(yè)投資并購活力。同時,實行簡易和非簡易案件的繁簡分流審查機制,市場監(jiān)管總局委托北京等五個省份市場監(jiān)管部門開展部分經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查,上線經(jīng)營者集中審查等業(yè)務(wù)系統(tǒng),提升案件審查質(zhì)效。
三是支持指導(dǎo)經(jīng)營者加強反壟斷合規(guī)建設(shè)。今年4月,國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會修訂發(fā)布《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》,細(xì)化具體壟斷行為合規(guī)風(fēng)險要點,建立反壟斷領(lǐng)域合規(guī)激勵制度。此外,市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》,舉辦一系列的反壟斷合規(guī)系列講堂,支持和指導(dǎo)經(jīng)營者加強合規(guī)管理。目前,市場監(jiān)管總局正在加快制定《經(jīng)營者公平競爭合規(guī)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),積極推動形成企業(yè)主動合規(guī)、政府有效引導(dǎo)、社會廣泛支持的多方共治格局。
周智高指出,黨的二十屆三中全會對強化反壟斷提出明確要求。下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)加強和優(yōu)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,以公平競爭激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,以更大成效推動高質(zhì)量發(fā)展。
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