今年1月以來(lái)，全國(guó)豬價(jià)曾連續(xù)22周回落，為了保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，遏制生豬價(jià)格過(guò)快下跌勢(shì)頭，國(guó)家發(fā)展改革委與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門(mén)于6月聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，并且組織三批中央儲(chǔ)備豬肉收儲(chǔ)。目前來(lái)看，生豬價(jià)格過(guò)度下跌勢(shì)頭得到初步遏制，未來(lái)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，還需科學(xué)調(diào)節(jié)產(chǎn)能，通過(guò)凍豬肉收儲(chǔ)進(jìn)行合理短期調(diào)控，保障豬肉供給和市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

生豬價(jià)格持續(xù)下跌主要有以下幾方面原因：一是生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)較好，供給量持續(xù)增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)豬肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)35.9%，供給由偏緊轉(zhuǎn)向“既不缺豬也不缺肉”。屠宰企業(yè)屠宰量大幅增加，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)屠宰生豬1.09億頭，同比增加44.9%，其中6月屠宰量2200萬(wàn)頭，同比增加65.8%。二是豬肉消費(fèi)需求下降。受我國(guó)居民肉類(lèi)消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變及其他肉類(lèi)替代、新冠肺炎疫情等因素影響，上半年豬肉消費(fèi)需求有所下降，節(jié)日效應(yīng)也未能顯現(xiàn)，7月豬肉價(jià)格已跌至每斤15元以內(nèi)水平，盡管消費(fèi)量高于上年同期，但較2017年的水平相比仍低二成左右。三是壓欄肥豬集中大量上市。

隨著中央和地方收儲(chǔ)“托市”效果逐步顯現(xiàn)，集中出欄量趨緩，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)生豬市場(chǎng)供需總體較平穩(wěn)，豬價(jià)將會(huì)季節(jié)性回升，總體在盈虧平衡點(diǎn)以上，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)將保持小幅盈利水平。從供給來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)三季度生豬出欄量或環(huán)比下降，同比增速趨緩。受今年初極寒氣候影響，仔豬成活率有所下降，影響6個(gè)月左右的商品豬出欄，預(yù)計(jì)7月開(kāi)始出欄量或環(huán)比下降。同時(shí)，二次育肥和養(yǎng)大豬現(xiàn)象將明顯減少，出欄活重將逐漸回歸常態(tài)。從需求來(lái)說(shuō)，三季度豬肉消費(fèi)需求將會(huì)逐漸提升。隨著暑期結(jié)束，新生入學(xué)，以及中秋、國(guó)慶節(jié)日的來(lái)臨，消費(fèi)將逐漸季節(jié)性回升。

未來(lái)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供給和市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，需要從養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和政府調(diào)控兩個(gè)方面著手。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)科學(xué)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，不要盲目壓欄，及時(shí)出欄，合理調(diào)減產(chǎn)能，加快淘汰低產(chǎn)母豬，有效降低生產(chǎn)成本，同時(shí)在夏季高溫多雨氣候下做好疫病防控工作。政府在通過(guò)凍豬肉收儲(chǔ)等調(diào)控措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行短期調(diào)控的同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的有效防控，引導(dǎo)、支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升生物安全水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，特別是在豬價(jià)下行周期更需要出臺(tái)生產(chǎn)穩(wěn)定政策，例如低息貼息貸款、生豬價(jià)格/收入保險(xiǎn)等，防止生豬產(chǎn)能調(diào)減速度和幅度過(guò)大，保障生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定。