撰文｜馬斯基

統(tǒng)籌｜楊柳樹

策劃｜四川省宜賓市市委宣傳部、能鏡

引子

這是5月17日，一個普通的下午。四川省宜賓市敘州區(qū)南岸街道廣場西路2號，酒都劇場3號門4樓的一間辦公室，市經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局動力電池一科科長周強，正向省里電話匯報工作。

辦公室暗紅色的門框，有幾片已經(jīng)脫了漆，走廊地板灰撲撲，看起來有些上世紀(jì)的老舊相，這與周強嘴里不時蹦出的萬億級市場、幾百億營收的字眼，形成了一種戲劇化的張力。

你很難想象，作為將宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)燒至沸騰的重要「手腳」，不時拎出一連串發(fā)燙數(shù)字的經(jīng)新局，竟低調(diào)地“藏”在一片簡樸之中。

現(xiàn)在，我們有必要向你呈現(xiàn)這串?dāng)?shù)字的全貌，某種意義上，它是正式探入產(chǎn)業(yè)腹地，挖掘一個政府與一個城市命運故事的重要入口。

2022年，宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值889億元、增長4.5倍；總營收919億元、增長4.4倍；利潤136.8億元、增長6.9倍；規(guī)劃產(chǎn)能295GW，已建成產(chǎn)能150GW。

2023年一季度，產(chǎn)值曲線如一桿長矛繼續(xù)上挺至188億元，同比增長23.5%，并有望在這一年結(jié)束時，刺破1600億元。截至目前，規(guī)上企業(yè)35戶，已超越以五糧液扛旗的傳統(tǒng)白酒業(yè)，成為全市產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)。而倘若歷史的膠片向后倒至5年前，它最初格子里的那個數(shù)字，是0。

這么說吧，5年里，一條產(chǎn)業(yè)鏈，從無到有，如同蜀南竹海泥地的竹筍，從飄滿酒香的老城鉆出，以三江新區(qū)為核心，翠屏區(qū)工業(yè)園區(qū)、江安經(jīng)開區(qū)、高縣經(jīng)開區(qū)、珙縣經(jīng)開區(qū)、屏山縣經(jīng)開區(qū)做支撐的「1+N」動力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一起蹭蹭長出來。

在這個圈兒里，它手握一根速寫筆，以四川時代和時代吉利為軸心，清晰又快速地勾勒出產(chǎn)業(yè)集群和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的基本樣貌——

92個動力電池及其配套項目已簽約，上市公司占去32家，已投產(chǎn)項目41個；覆蓋電池正極、負極、銅（鋁）箔、隔膜、結(jié)構(gòu)件等6大組件和正極前驅(qū)體、氫氧化鋰等核心材料及輔材；協(xié)議總投資超2000億元，預(yù)期產(chǎn)值超5000億元，可容納就業(yè)人數(shù)超7.5萬人……

幾天后，這些數(shù)字北上，5月24日出現(xiàn)在北京2023世界動力電池大會新聞發(fā)布會現(xiàn)場，如同滴噠作響的發(fā)報機，通過各路媒體，快速鋪滿網(wǎng)絡(luò)報章，隨后變成一個個指向6月8日、匯往長江之源的箭頭。

是的，2023年6月8日，萬里長江第一城、四川省萬億動力電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)宜賓市，將迎來它最重要的一場活動。

這座人口460萬的城市，因2022年首屆世界動力電池大會而備受矚目。很快，它又將因700多位產(chǎn)業(yè)巨擘的聚集，再次呈現(xiàn)在能源革命與雙碳經(jīng)濟的大眾視野之下。

時代變遷，城市變化，工業(yè)發(fā)展史上不乏榮光的宜賓，尋找、騰挪、探索，舊格局被打破，經(jīng)驗轉(zhuǎn)身成為探索的起點，它從煤炭、白酒「一黑一白」的傳統(tǒng)工業(yè)里抬起頭，向「一藍一綠」和「電動宜賓」迭代升級。

看起來，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈猶如一條新的水源，讓站在長江源頭的宜賓，獲取了新的生命力，而站在生命力和這串抽象數(shù)字背后的，則是一個個鮮活的人。

他們是政府里的思考者、決策者和探路人；是在流變的生產(chǎn)與生活方式中，尋找答案與出路的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，是從傳統(tǒng)制造到新興科技，在產(chǎn)業(yè)迭代中崛起的新生勢力；是在不斷推動革新，捅破技術(shù)天花板、砍斷卡脖子鏈條的學(xué)者和科研人員……

5月中旬，能鏡駐扎宜賓，遍訪與宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的相關(guān)當(dāng)事人，尋找它的內(nèi)生機制與生命力的發(fā)端。而對于這個生命力的緣起，所有被訪人無一例外的，全部指向了宜賓市委市政府。

事實上，宜賓經(jīng)新局所在的酒都劇場，593米開外，即是宜賓市政府，它與相隔3.4公里，地處翠屏老區(qū)的宜賓市委一起，作為城市發(fā)展的「腦中樞」，正是上述一連串?dāng)?shù)字的背后推手。

這個被視為創(chuàng)業(yè)型政府的公務(wù)系統(tǒng)，所祭出的一個個故事，正在各個渠道流轉(zhuǎn)。我們試圖將它們串聯(lián)，還原城市新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大背景下，一個值得探究的樣本。

? 圖1：宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)聚集中心三江新區(qū)鳥瞰；圖2-4:依次為宜賓市委、市政府及經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局駐扎地酒都劇場。這四張圖，幾乎可以串聯(lián)起宜賓市動力電池產(chǎn)業(yè)從無到有，從思考、行動到落地生根、萬物生長的全部故事。

為方便大家閱讀，我們按小標(biāo)題進行文章索引，希望能對您有所幫助。

A。思變

B。破局

C。保姆

D。系統(tǒng)

A。思變

在宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)的緣起中，2019年9月四川時代落地生根，似乎是個被廣為流傳的版本。但周強認為，這個時間應(yīng)向前追溯至2016年。

彼時，宜賓還躺在白酒、化工、紡織、煤炭的搖籃里，GDP在全省第四、五位左右晃悠。外部競爭的腥風(fēng)血雨開始向它靠近，連300公里之外的南充，都一副急吼吼要追趕過來的架勢。

眼前的周強，平頭，敦實、戴副眼鏡，外表跟大多數(shù)體制內(nèi)的人一樣，是個典型的公務(wù)員形象，這一年，他還在市財政局工作，每日與枯燥的數(shù)字為伍。月底財政分析報告中，總不忘加上一句產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，需提防財稅風(fēng)險，拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之類的話。

這是個已經(jīng)成為定勢的流程，但每一次，都會沖擊一下他的神經(jīng)。

周強沒想到，很快，他的人生，將因這座城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，而完成基本面的蛻變，他開始得以從數(shù)字里走出來，親自參與一場重構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大變革中來。

2016年，宜賓市委、市政府開始著手調(diào)整和調(diào)研宜賓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題。

4個月后的10月26日上午，中國共產(chǎn)黨宜賓市第五次代表大會在當(dāng)時還屬于翠屏區(qū)的酒都劇場開幕。

一個大時代來臨，宜賓決定要給自己裝上兩個輪子。宜賓市委、市政府將這場戰(zhàn)略調(diào)整命名為「雙輪驅(qū)動」，一個拳頭防守，守住白酒、綜合能源、化工輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；一個拳頭出擊，加快培育發(fā)展電子信息、軌道交通、新能源汽車等「8+2」產(chǎn)業(yè)，靠進攻得分。

汽車產(chǎn)業(yè)，尤其新能源汽車第一次出現(xiàn)在宜賓市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里。

周強被抽調(diào)至市經(jīng)信局，成為汽車專班的三人成員之一，此后一直活躍宜賓汽車與動力電池產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一線，另外兩人，劉彬和高雷，則在凱翼汽車項目落地之后，繼續(xù)搭檔，分任凱翼汽車黨委書記與總經(jīng)理。

「當(dāng)時國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，2011年國家也正式公布了個人購車補貼，當(dāng)時霧霾特別嚴重，環(huán)保問題提上來，雖然規(guī)模和基數(shù)都不大，但領(lǐng)導(dǎo)們認為這個方向必須走」。

汽車專班第一個任務(wù)，是與奇瑞談判，將汽車工業(yè)帶到宜賓來。

時任副市長、現(xiàn)任市長廖文彬作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，無數(shù)次與專班成員一起跑蕪湖，談項目。當(dāng)時宜賓到南京的航班尚未開通，只能轉(zhuǎn)道上海，再乘公交、包車奔襲500公里，才能抵達蕪湖。

到酒店時，往往已是凌晨時分，匆匆休息，第二天早上9:00，小組準(zhǔn)時出現(xiàn)在談判桌上。整個談判過程驚心動魄，一著急，臟話都會飆出來。

5月18日上午，凱翼汽車監(jiān)事會主席隆興銀也向我們詳細講述了那段往事。也就是從那時起，包括一把手在內(nèi)的宜賓官員們，開始以創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)者的謙卑姿態(tài)，主動深度參與到產(chǎn)業(yè)鏈的招商和構(gòu)建里，成為宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股重要推動力量。

這份名單里，有廖文彬，有時任臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任、現(xiàn)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶學(xué)周等多位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。2021年，方存好成為新任宜賓市委書記，他與廖文彬等搭班，延續(xù)和擴展了這種風(fēng)格。

某種程度上，他們的人生有種一致性，都積累了豐富的政商經(jīng)驗，都不滿足于現(xiàn)狀，渴望跳進翻涌的時代大潮，給城市變革帶來新的可能性，而企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)鏈，成為變現(xiàn)這個理想的重要部分。

極強的創(chuàng)業(yè)型工作節(jié)奏，讓當(dāng)時行伍出身，轉(zhuǎn)業(yè)回地方的隆興銀記憶深刻，彼時，他也正投身于從無到有組建產(chǎn)業(yè)基金的工作中，作為宜賓新興產(chǎn)業(yè)投資集團分管投資的負責(zé)人加入招商組，隨時出差，隨時追蹤項目，已成為常態(tài)。

與奇瑞等談判一波三折。2017年,五糧液集團通過旗下全資子公司四川省宜賓普什集團入股奇瑞汽車旗下凱翼汽車,宜賓終于迎來朝思暮想的汽車產(chǎn)業(yè)落地的時刻。

對這中間的反復(fù)與折騰，隆興銀認為，無論是方法上還是能力上，宜賓市政府班子成員由此開始修煉出了極大的耐性、專業(yè)和一套方法論。

它開始促成政府產(chǎn)業(yè)招商、落地、服務(wù)等一整套系統(tǒng)的思考和構(gòu)建，并開始有能力設(shè)計一個城市的命運，在這個基礎(chǔ)上，因為加入勤勉、專業(yè)和高度渴望，它們雜糅在一起，日漸沉淀成宜賓政府從上到下的標(biāo)簽和核心競爭力。

凱翼汽車為宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了種子，為了給它配套，2017年，宜賓市政府班子開始考慮，得把動力電池產(chǎn)業(yè)引進來。

只是那個時候，他們還不知道，在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，這個賽道和風(fēng)口將把宜賓帶到一個舉世矚目的聚光燈下。

他們沒有等太久。很快，大機會來臨。無論是新能源汽車，還是動力電池產(chǎn)業(yè)，都被提到一個前所未有的國家戰(zhàn)略高度，它在更完整的意義上，成了國家戰(zhàn)略的一部分。

? 2016年，汽車產(chǎn)業(yè)，尤其新能源汽車第一次出現(xiàn)在宜賓市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里。2017年，歷經(jīng)一波三折的凱翼汽車落地，為宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下了種子，為了給它配套，宜賓市政府班子決定引進動力電池產(chǎn)業(yè)。

B。破局

從三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園觀景平臺上俯瞰下去，寧德時代在宜賓的超級工廠一至六期盡收眼底。

去年3月，全球知名認證機構(gòu)SGS為它頒發(fā)了PAS2060碳中和認證證書，全球首家電池零碳工廠在宜賓誕生，7個月后，世界燈塔工廠的名錄里，也多了四川時代的名字。

眼下，這一片廠房、宿舍、商業(yè)綜合體，配套齊全，寬大整齊。但4年前，這里還是一片蹉跎歲月，雜草叢生，起伏的丘陵，沒有平地，也沒有路、一個小山包連著一個小山包。

長江工業(yè)園規(guī)建處處長郭平的說法有些浪漫：「那時，那里的山還是山，田還是田」，但實際上，與這塊土地有關(guān)的往事，則頗有些「壯烈」的意味。

2019年9月25日，幾經(jīng)波折，四川時代終于愿意落地宜賓，簽約現(xiàn)場，寧德時代董事長曾毓群定在那里，望著500多畝的荒地，提出一個要求，四川時代要在3個月之后開工，宜賓要想辦法把地平出來。

無法想象，當(dāng)一個政府血液里開始流淌狼性的一面，并非做不可時，它所調(diào)動的資源和智慧會釋放出怎樣的能量?，F(xiàn)在，面對「寧王」的需求，它下決心殺出一條「血路」。

簽約當(dāng)晚，市委市政府召集所有相關(guān)部門開會，很快，賠償款、建設(shè)平臺、以及善于情感溝通的基層團隊集結(jié)起來，它們要在政府的指揮下，集中力量，于三個月之內(nèi)，打一場似乎不可能能完成的「戰(zhàn)役」。

結(jié)果是，比三個月期限還提前了幾天，完成所有平地建設(shè)。

周強清楚記得當(dāng)時的情景：「簡直就是大兵團作戰(zhàn)，漫山遍野全是大型機具，全是勞作的工人，大家只有一個目標(biāo)，完成任務(wù)，把寧德時代留下來。」

三個月后，當(dāng)曾毓群見到一片平整地可以即刻開工的土地，連稱沒想到，他被感動，也由此建構(gòu)起對宜賓政府班子的強烈信任。

時針回轉(zhuǎn)至2017年。

當(dāng)宜賓市委市政府決定為凱翼汽車發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)時，選擇寧德時代只是一個樸素的想法——只有產(chǎn)業(yè)龍頭，才能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

沒想到，這個樸素的回到本質(zhì)的思考，讓他們吃盡了苦頭，那段日子，每逢節(jié)假日，市委市政府成員都會登門拜訪，在多次吃了閉門羹后，終于敲開了寧德時代的大門，獲得溝通機會的招商團隊，沒有務(wù)虛，沒有高談闊論，而是坦誠直接地談核心問題。

會談結(jié)束后，他們馬不停蹄地返回宜賓——重要的事情在后面，他們要保證在談判中所有的承諾，都能一一落地。

這正是宜賓招商團隊整體的風(fēng)格，依靠在細小事情上的點滴努力，讓項目合作方都對其行事風(fēng)格和執(zhí)行效率建立起信任，正是憑借這種坦誠直接的談判及執(zhí)行效率，宜賓敲開了曾毓群的心門。

于是，一個從招商階段閉門不見、從市委書記厚著臉皮軟膜硬泡、從答應(yīng)開始試試看的故事，演變成眼前從0擴展到近50平方公里，從東部產(chǎn)業(yè)園跨江延伸至長江產(chǎn)業(yè)園，人口從幾千增加到幾萬，電池項目從1期增投到10期……

產(chǎn)業(yè)鏈尋跡而來，結(jié)構(gòu)件頭羊科達利和隔膜龍頭中材鋰膜的工廠在長江工業(yè)園正熱火朝天地建設(shè)；天宜鋰業(yè)、鋰寶新材料、貝特瑞（四川）、長盈精密、德方納米等大批配套細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶，宜賓迅速形成較為完整的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

五糧液安吉物流和天暢物流、宜發(fā)展、五糧液集團信用、大金融、三江新能源供應(yīng)鏈科技公司，也都被整合起來，用來支持動力電池上下游企業(yè)集采、集銷，降低生產(chǎn)運營成本。

更多的投資價值被挖掘，所有能量疊加演進，宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)開始在一個更大維度的系統(tǒng)里獲得發(fā)展，產(chǎn)值數(shù)字逐年飆升，從2020年不足20億元，迅速提拉至2021年160億元、2022年889億元、2023年預(yù)計1600億元，5年內(nèi)有望突破5000億元。宜賓也將由此成為名副其實的「動力電池之都」。

看起來，以龍頭拉動產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，給宜賓帶來長期經(jīng)濟活力，某種程度上，從四川時代開始破局的宜賓，開始有了一種日益開闊的能量。

? 圖1: 位于三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園的四川時代超級工廠，一至六期盡收眼底；圖2: 正在建設(shè)中的四川時代七至八期項目，位于三江新區(qū)長江工業(yè)園，九至十期也在建設(shè)中。以龍頭拉動產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，給宜賓帶來長期經(jīng)濟活力。從四川時代開始破局的宜賓，開始有了一種日益開闊的能量。

C。保姆

三江新區(qū)長江工業(yè)園。

黃傳宏坐在他三樓的辦公室，笑得有些靦腆。樓下，是這家中國最大的鋰電池精密結(jié)構(gòu)件企業(yè)科達利在宜賓的第一條生產(chǎn)線，工人正有條不紊地勞作，幾公里以外，自建工廠的工地上，熱火朝天。

2021年2月23日，投資10億元的科達利動力電池精密結(jié)構(gòu)件一、二期工廠，在距離四川時代7、8期項目不遠處奠基，這也是三江新區(qū)與宜賓翠屏區(qū)共建共享長江工業(yè)園后首個項目。10個月后，原本不在計劃內(nèi)的三期工廠，也開始上馬。

這年6月，黃傳宏作為子公司總經(jīng)理，只身一人從西安赴任宜賓，負責(zé)新工廠的建設(shè)和投產(chǎn)。下飛機的那一刻，他旋即被一股酒香包裹住。

但很快，他將知道，比空氣中酒分子更熱情的，是距五糧液機場49.8公里之外的長江工業(yè)園里，一項被冠以「保姆」字樣的服務(wù)。

“我6月16日到宜賓，7月7日就拿到了工廠鑰匙，7月中旬，所有與建設(shè)相關(guān)的證件都齊備了，11月15日，工廠調(diào)試完畢，開始生產(chǎn)。”

這讓黃傳宏感到驚訝，一直在科達利扮演開疆拓土角色的他，走南闖北，這么快的速度，卻是第一次遇到。

此后，類似事情不勝枚舉。園區(qū)負責(zé)規(guī)劃建設(shè)的處長郭平每天都到黃傳宏辦公室，看看是否有需要幫助解決的難題。

黃傳宏也因此與時任三江新區(qū)管委會主任現(xiàn)任翠屏區(qū)委書記蘭宏彬、時任長江產(chǎn)業(yè)園區(qū)專職副書記黃楊以及郭平建立了深厚的信任，即使后來他們中有人離任，黃依然對之念念不忘。

和黃傳宏一樣感同身受的，還有中材鋰膜宜賓公司執(zhí)行董事紀(jì)玉峰。

2022年9月27日，隔膜龍頭中材鋰膜西南基地建設(shè)，在長江工業(yè)園啟動，項目建成后，將年產(chǎn)10億平方米鋰電池隔膜，成為國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)與智能化程度領(lǐng)先的濕法異步鋰電池隔膜產(chǎn)業(yè)化基地之一。宜賓打造「動力電池之都」的天平上再添一枚重量級砝碼。

紀(jì)玉峰只身打馬赴宜賓挑大梁，但很快，他遇到了難題。

工廠附近的供水和供電配套不足，無法滿足運營需求。宜賓市委常委、三江新區(qū)黨工委書記何永宏、三江新區(qū)管委會主任許磊有求必應(yīng)，很快協(xié)調(diào)宜賓國網(wǎng)和李莊自來水公司，一起將問題化解。

后來，為了使項目盡快通過節(jié)能審查，何永宏又特意跑到成都，推動流程辦理，中材鋰膜工廠建設(shè)工期得以一直跑在計劃內(nèi)的節(jié)奏上。

類似的故事，在宜賓不同的產(chǎn)業(yè)園里比比皆是。

躬身在招商一線的政府官員們，看到真誠與謙卑的力量，也看到一個產(chǎn)業(yè)和一流企業(yè)家們帶給宜賓翻天覆地的變化。他們決定，要把這種力量帶到為落地企業(yè)的服務(wù)中去。

在透徹分析了需要采取的行動后，宜賓市委、市政府、三江新區(qū)黨工委、管委會和翠屏區(qū)委、區(qū)政府制定了清晰的戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)。保姆或媽媽式服務(wù)成為標(biāo)配，用行動兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾被不斷強調(diào)。

以長江工業(yè)園為例，一項被稱為「定聯(lián)掛幫」機制，建立了從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到工作人員定聯(lián)掛幫企業(yè)服務(wù)機制，為入駐企業(yè)安排了自上而下的「一對一服務(wù)專員」。

園區(qū)每家企業(yè)門口的醒目位置，都掛有一塊服務(wù)公示牌，相關(guān)負責(zé)人和對接工作人員的姓名和電話，赫然在目。

他們定期走訪公司，建立一企一檔，對過程中遇到的問題，建立問題清單制度，「收集建檔、分類辦理、限時交辦、完成銷號」成為排憂解難的流程性動作。

政府信用加上了市場與情感信用，在服務(wù)落地產(chǎn)業(yè)和公司方面，宜賓也開始越來越有自己的感覺了。

? 圖1: 三江新區(qū)長江工業(yè)園管委會所在地；圖2：四川科達利位于長江工業(yè)園的辦公區(qū)；圖3:即將竣工的中材鋰膜宜賓工廠。宜賓市委、市政府、三江新區(qū)黨工委、管委會和翠屏區(qū)委、區(qū)政府制定了清晰的戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)，保姆或媽媽式服務(wù)成為園區(qū)標(biāo)配。

D。系統(tǒng)

5月19日，在宜賓采訪的最后一個下午，宜賓電視臺司機朱朝貴決定帶我們穿梭一下宜賓的大街小巷。

從翠屏老區(qū)到三江新區(qū)，從臨港產(chǎn)業(yè)園到大學(xué)城和智谷，一路上，長江大橋、巨大的水泥建筑群、長得像小型輕軌的地面智軌、充電樁、換電站，挨個從我們眼前晃過。

朱朝貴指著一條整齊的街區(qū)說，以前這里都是荒地，現(xiàn)在，這樣的變化在宜賓到處可尋。

? 圖1: 負責(zé)市內(nèi)干線運輸?shù)闹擒壥且速e智慧交通體系的重要組成部分；圖2：宜賓大學(xué)城，歐陽明高院士工作站即座落于此；圖3:圖中白色場館建筑即為世界動力電池大會永久地址。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)知道，作為這些變化背后的重要推手，政府在其中充分釋放了自己的膽量、控制力和擔(dān)當(dāng)力。它除了是政務(wù)服務(wù)者，更是審慎的商人、熱情的夢想家和謙遜的實干者。

某種程度上，這的確是馬里亞納•馬祖卡托（Mariana Mazzucato）的創(chuàng)業(yè)型政府理論，在千里之外的一個鮮活又完整的投射。

2013年，創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)家Mazzucato出版《創(chuàng)業(yè)型政府》一書，提出創(chuàng)業(yè)型政府，將會掌握變革和創(chuàng)新的主動權(quán)。

「它不僅僅指是對初創(chuàng)型企業(yè)的風(fēng)險投資，更是一種意愿和能力，一種創(chuàng)業(yè)精神，是對創(chuàng)新長期而富有耐心的資助。政府與企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)中應(yīng)該共生，政府應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)家、風(fēng)險承擔(dān)者和市場塑造者。」

按照這個解讀，創(chuàng)業(yè)型政府必須同時具備三個維度的特質(zhì)：對機會的快速反應(yīng)、資源探索與調(diào)動以及戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。

看起來，過去5年里，在從無到有，引入動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，抓住機會，將其作為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宜賓，已具備了創(chuàng)業(yè)型政府的特質(zhì)。

現(xiàn)在，它在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范園區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)鏈項目招引、要素資源配置、后端市場培育等方面建構(gòu)起一整套系統(tǒng)，所有要素在系統(tǒng)里抱團摸索，彼此作用，形成了一種高質(zhì)量發(fā)展的閉環(huán)。

在這套系統(tǒng)里，招商引資被放置到一個前所未有的戰(zhàn)略高度。為了更高效地推動招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個全國首創(chuàng)的機構(gòu)改革模式在2021年發(fā)生。

這一年，宜賓招商和工業(yè)主管部門被整合，于是誕生了文章開頭的經(jīng)濟合作和新興產(chǎn)業(yè)局，它分為服務(wù)落地企業(yè)的動力電池一科、專事招商的動力電池二科，與著力推動換電重卡及充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車科。

原本分散在各個口下面的業(yè)務(wù)，獲得了統(tǒng)一接口，以更聚合、更高效的方式為企業(yè)客戶提供服務(wù)。

動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組也被組建，市委書記方存好、市長廖文彬作為雙組長，進一步深入產(chǎn)業(yè)腹地，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了成功推動2023年世界動力電池大會，他們甚至?xí)H赴每一位重要嘉賓公司，雙手奉上紙質(zhì)邀請函。

一直推行的專班工作制在繼續(xù)發(fā)揮作用，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任主任，市級產(chǎn)業(yè)主管及要素保障部門、市級平臺公司、區(qū)縣政府為成員組成，責(zé)任明確到人，實行周報告、月調(diào)度、季通報的市縣一體共推機制。

除此之外，政策與人才的要素保障被反復(fù)強調(diào)。

在宜賓，12所高校的9萬多名學(xué)生，與歐陽明高等7個院士/專家工作站、13所產(chǎn)研院、5個省級及以上創(chuàng)新研發(fā)平臺一起，將宜賓推至全國首批、西南地區(qū)唯一國家產(chǎn)教融合試點城市。

10億元的兩院院士和國家級領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，與資金總規(guī)模317億元的24只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，共同構(gòu)成各類人才需求和整個動力電池為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系。

宜賓這種系統(tǒng)化思考、頂層設(shè)計和管理能力，呈現(xiàn)出一種復(fù)合性。它在這個系統(tǒng)里推演所有的路徑、步驟和節(jié)奏，以一種盡量可量化的方式來管理團隊、提高效率，并試圖以此達成目標(biāo)，像極了一家公司的運作模式。

問題是，要在一個不斷溢出泡沫的沸騰時代，保持冷靜和理性并不容易，更何況還要不斷迭代知識結(jié)構(gòu)、思維方式，轉(zhuǎn)化成為一道可以上揚的成長曲線。

從這個意義上通過動力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而蛻變的宜賓，被放置在一個更高要求之上。

接下來，它注定要在注視與評判，開放與控制的博弈中不斷調(diào)整，逐漸走向命運的縱深。從這個角度看，這樣一個城市，這樣一個政府，的確具有了更深層次的樣本意義。

鹽坪壩長江大橋。通過動力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而蛻變的宜賓，注定要在注視與評判，開放與控制的博弈中不斷調(diào)整，逐漸走向命運的縱深。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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