2月27日，印花稅法草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議。因草案涉及股票交易印花稅的征收而備受市場(chǎng)關(guān)注。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上作說(shuō)明時(shí)指出，從實(shí)際執(zhí)行情況看，印花稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)。此次印花稅法草案總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅務(wù)水平基本不變，將《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》)和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。

草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目稅率、減輕稅負(fù)。對(duì)于借款合同、買賣合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變。也就是說(shuō)，占印花稅收入過半的證券交易印花稅仍將維持成交額千分之一的稅率，而且只對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)證券交易的受讓方征收。

在稅收優(yōu)惠方面，此次印花稅法草案總體維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不變，在保留《暫行條例》中免稅規(guī)定的同時(shí)，將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。同時(shí)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

值得注意的是，此次印花稅法草案根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分內(nèi)容作了必要調(diào)整，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低部分稅率。比如，取消對(duì)權(quán)利、許可證照每件征收5元印花稅的規(guī)定;加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之三;將營(yíng)業(yè)賬簿的稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之二點(diǎn)五。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，1994年我國(guó)分稅制改革時(shí)，計(jì)劃以特定的有價(jià)證券的交易行為為課稅對(duì)象，以證券的成交金額為計(jì)稅依據(jù)征收證券交易稅。“印花稅立法后，證券交易印花稅將被納入法律規(guī)范，這意味著我國(guó)以后不會(huì)開征專門的證券交易稅，而是以證券交易印花稅來(lái)代替。”