鋼鐵工業(yè)是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)，是實現綠色低碳發(fā)展的重要領域。為實現碳達峰碳中和目標，10月以來，江蘇、江西、天津、重慶等省市陸續(xù)印發(fā)碳達峰實施方案，涉及鋼鐵行業(yè)整理如下：

江蘇省碳達峰實施方案

一、主要目標

(相關資料圖)

到2025年，單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放完成國家下達的目標任務，非化石能源消費比重達到18%，林木覆蓋率達到24.1%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，單位地區(qū)生產總值能耗持續(xù)大幅下降，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電總裝機容量達到9000萬千瓦以上，非化石能源消費比重、林木覆蓋率持續(xù)提升。

二、工業(yè)領域達峰專項行動

1、堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。新建、擴建鋼鐵等高耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換。對能源消耗占比高的鋼鐵等重點行業(yè)和數據中心組織實施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰落后產能、落后工藝、落后產品，大幅提升行業(yè)整體能效水平。

2、鋼鐵行業(yè)方面，堅決嚴禁新增鋼鐵產能，合理控制全省粗鋼產量規(guī)模?？茖W謀劃全省鋼鐵企業(yè)的兼并重組和轉型升級，推動全行業(yè)綜合能耗持續(xù)下降。加強對氫能冶煉、非高爐煉鐵及碳捕集與利用等低碳冶煉技術的研發(fā)推廣和應用。鼓勵有條件的高爐一轉爐長流程企業(yè)就地改造轉型發(fā)展電爐短流程煉鋼，進一步提高省內鋼鐵行業(yè)短流程占比。

三、綠色低碳科技創(chuàng)新專項行動

加快推進重大科技平臺建設。加快建設低碳技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新平臺，圍繞高效光伏電池、高品質特鋼等，布局建設5家左右省級技術創(chuàng)新中心。

湖南省碳達峰實施方案

一、主要目標

“十四五”期間，全省產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化調整取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費增長得到嚴格合理控制，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善?！笆逦濉逼陂g，全省產業(yè)結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。

二、重點任務

（一）能源綠色低碳轉型行動

1、優(yōu)化調整煤炭消費結構。積極引導鋼鐵等重點行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。

（二）節(jié)能減污協同降碳行動

全面提升節(jié)能管理水平；開展節(jié)能減煤降碳攻堅行動。統籌推進節(jié)能增效、減煤降碳和能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全。組織鋼鐵、有色金屬等重點行業(yè)和數據中心對標行業(yè)能效基準水平和標桿水平，建立企業(yè)能效清單目錄。

（三）工業(yè)領域碳達峰行動

1、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。制定“兩高”項目管理目錄，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實國家產業(yè)政策和產能置換要求。全面排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關規(guī)定停工整改，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內先進水平。嚴格控制新建項目，原則上能效達到先進值水平。深入挖掘存量項目節(jié)能減排潛力，積極引導開展節(jié)能診斷和清潔生產審核。強化常態(tài)化監(jiān)管，嚴禁高耗能高排放低水平項目未批先建、違規(guī)上馬。

2、推動冶金行業(yè)有序達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格執(zhí)行產能置換，嚴禁違規(guī)新增產能。大力發(fā)展短流程電爐煉鋼和廢鋼煉鋼，加快建立廢鋼資源循環(huán)利用體系，推廣使用轉爐煤氣和蒸汽回收、高爐渣余熱回收、富氧燃燒等節(jié)能降碳工藝。積極探索發(fā)展氫冶金。加快推進再生有色金屬產業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡體系建設。提高再生有色金屬深加工利用能力，加快推廣先進適用綠色低碳新技術，推動有色金屬單位產品能耗持續(xù)下降。

（四）資源循環(huán)利用助力降碳行動

構建資源循環(huán)利用體系。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到1800萬噸，到2030年達到2300萬噸。

江西省工業(yè)領域碳達峰實施方案

一、總體目標

到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12%以上，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。“十五五”期間，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，力爭一批重點產品工藝能效達到國內領先水平，工業(yè)能耗強度和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，綠色低碳轉型發(fā)展取得顯著成效。在實現工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現代工業(yè)體系。確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

(一）調整優(yōu)化產業(yè)結構

構建綠色低碳產業(yè)體系。推動有色金屬、鋼鐵等產業(yè)優(yōu)化升級；堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展；嚴格落實國家產業(yè)結構調整指導目錄和鋼鐵等行業(yè)產能置換政策，嚴禁違規(guī)新增產能。

(二）持續(xù)推進節(jié)能降碳

優(yōu)化重點行業(yè)用能結構。加快煤炭減量替代，減少原料用煤，加大生物燃料、合成原料等替代能源在鋼鐵、有色金屬等行業(yè)應用力度；在鋼鐵、有色金屬等重點行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節(jié)，加快淘汰不達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術裝備。

(三）大力發(fā)展循環(huán)經濟

推廣低排放型原料替代。提高再生鋼鐵產量，減少原生礦石使用。鼓勵依法依規(guī)進口再生原料，提高再生資源供給能力；落實廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。

三、重大行動

鋼鐵方面：嚴控產能規(guī)模，發(fā)展短流程煉鋼，開發(fā)全生命周期綠色產品，推進超低排放改造，實施清潔能源替代。加快推進高爐富氫還原、氫氣高爐、鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制等低碳冶煉技術研發(fā)應用，鼓勵有條件的高爐一轉爐長流程企業(yè)就地改造轉型發(fā)展電爐短流程煉鋼，全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快推動鋼鐵產品提質升級，重點發(fā)展高質量彈簧鋼、高性能工具模具鋼、高強耐蝕鋼、稀土特種鋼、3D打印金屬基材料等前沿新興鋼鐵產品。積極推進鋼鐵與建材、化工、有色金屬等行業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。到2025年，鋼鐵行業(yè)超低排放改造取得明顯成效，廢鋼回收利用水平顯著提高。到2030年，力爭電爐鋼產量占粗鋼總產量比例進一步提升。

重慶市工業(yè)領域碳達峰實施方案（征求意見稿）

一、總體目標

“十四五”末，產業(yè)結構優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提高，累計建成綠色園區(qū)30個、綠色工廠300家，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2020年下降14.5%?！笆逦濉逼陂g，綠色新興產業(yè)成為工業(yè)經濟新動能，重點行業(yè)整體能效水平達到先進水平，在實現工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建成以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

（一）優(yōu)化產業(yè)結構

堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，健全高耗能高排放低水平項目管控機制。落實差別化價格政策。加強能耗、環(huán)保、安全、質量領域常態(tài)化執(zhí)法，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產能。

（二）深入推進節(jié)能降碳

有序調整能源消費結構。控制非電行業(yè)燃煤消費量，推動鋼鐵等行業(yè)新改擴建項目煤炭減量替代，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程。

（三）推動重點行業(yè)碳達峰

鋼鐵方面：合理控制鋼鐵產能，嚴格落實產能置換政策，全市粗鋼產能控制在1500萬噸以內，持續(xù)加強對項目落地備案、環(huán)評、節(jié)能審查等程序的跟蹤監(jiān)管。鼓勵增加廢鋼利用，控制長流程煉鋼產能，引導長流程煉鋼就地置換為短流程煉鋼。引導鋼鐵企業(yè)實施節(jié)能技改，支持鋼鐵企業(yè)實施清潔能源替代及生產過程降碳改造。支持企業(yè)加快高品質綠色建筑用鋼、汽車用鋼、優(yōu)特鋼、高端不銹鋼等產品生產推廣，不斷優(yōu)化產品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳鋼鐵產品市場應用。

天津市碳達峰實施方案

一、主要目標

到2025年，單位地區(qū)生產總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標；非化石能源消費比重力爭達到11.7%以上，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，單位地區(qū)生產總值能源消耗大幅下降，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重力爭達到16%以上，如期實現2030年前碳達峰目標。

二、重點任務

(一）工業(yè)領域碳達峰行動

1、推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格落實產能置換、項目備案、環(huán)境影響評價等相關規(guī)定；推動鋼鐵企業(yè)優(yōu)化產品結構，延伸產業(yè)鏈條，提高鋼材檔次；大力提升廢鋼資源回收利用水平，支持企業(yè)逐步提高電爐鋼比例，推行全廢鋼電爐工藝；到2025年，超過30%的鋼鐵產能，高爐工序單位產品能耗達到361千克標準煤/噸，轉爐工序單位產品能耗達到-30千克標準煤/噸。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。

2、堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。建立管理臺賬，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點，全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項目，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對不符合政策要求、違規(guī)審批、未批先建、批建不符、超標用能排污的高耗能高排放項目，堅決叫停，依法依規(guī)嚴肅查處。

(二）交通運輸綠色低碳行動

持續(xù)提高大宗貨物運輸“公轉鐵”比例，提升鐵路貨運量占比；打造世界一流綠色港口；建設綠色交通基礎設施。

(三）試點有序推動碳達峰行動

組織開展碳達峰試點建設；組織開展重點領域綠色轉型示范。到2025年，全市綠色制造單位達到300家。深度融入京津冀協同發(fā)展大局，重點依托天津港保稅區(qū)臨港片區(qū)，推動氫能產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵鋼化聯產，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點。

寧夏回族自治區(qū)碳達峰實施方案

一、主要目標

“十四五”時期，全區(qū)產業(yè)結構和能源結構優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費增長得到嚴格合理控制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善，綠色低碳技術研發(fā)和示范取得新進展，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升?！笆逦濉睍r期，產業(yè)結構調整取得重大進展，清潔低碳、安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，碳達峰目標順利實現。到2035年，非化石能源消費比重達到30%左右。

二、重點任務

（一）節(jié)能降碳增效行動

實施節(jié)能降碳重點工程。推進重點行業(yè)強制性清潔生產審核和改造，推廣應用新技術、新工藝、新裝備和新材料，推動煤電、鋼鐵、有色金屬、煤化工等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，制定3年改造計劃，對于不能按期改造完畢的項目依法依規(guī)淘汰，提升能源資源利用效率。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2020年下降18%，重點行業(yè)產能能效達到標桿水平的比例超過30%;到2030年，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進水平。

（二）工業(yè)領域碳達峰行動

1、推動工業(yè)領域綠色低碳發(fā)展。到2025年，建成綠色園區(qū)12個以上、綠色工廠100家以上，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比重超過20%，高技術制造業(yè)增加值比重達到10%；到2030年，高效清潔低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系基本形成。

2、推動冶金行業(yè)碳達峰。鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產能成果，淘汰落后生產工藝，實施節(jié)能減碳改造。推動鋼化聯產，依托鋼鐵、鐵合金企業(yè)副產煤氣、尾氣，創(chuàng)新生產乙醇、蛋白等高附加值化工產品。鼓勵氫冶金廢鋼預熱、復吹、冷卻水閉路循環(huán)等技術應用，減少煉鐵焦炭用量，提高煉鋼轉爐原料中廢鋼比重。嚴控鐵合金行業(yè)新增產能，實施高硅錳硅合金礦熱爐及尾氣發(fā)電綜合利用、電機及變壓器等電氣設備能效提升、電煅爐煤氣余熱綜合利用等項目。到2025年，鋼鐵產能控制在700萬噸以內，嚴控鐵合金、電解錳新增產能，冶金行業(yè)碳排放總量保持穩(wěn)定;“十五五”期間不再新增產能，碳排放總量穩(wěn)中有降。

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關鍵詞： 有色金屬 二氧化碳 實施方案