甘肅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期,增速回升壓力仍然較大
2021年,甘肅GDP突破1萬億元,達(dá)到10243.3億元,同比增長6.9%,增速位居全國第21位,在西北五省區(qū)中位居第二位。GDP兩年平均增速5.3%,位居全國第16位。全省一般公共預(yù)算收入也首次突破1000億元,達(dá)1001.8億元,同比增長14.6%。同時,甘肅省屬國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)總收入、利潤總額分別增長33.9%、12.6%、108.2%,創(chuàng)下歷史最好水平。
相關(guān)專家表示,雖然受新冠肺炎疫情沖擊,但甘肅“六穩(wěn)”“六?!背尚黠@,外貿(mào)同比大幅增長,固定資產(chǎn)投資、個人消費均保持了兩位數(shù)增長,經(jīng)濟(jì)延續(xù)了2019年以來企穩(wěn)向好的態(tài)勢。但與此同時,甘肅人均GDP仍然位居全國倒數(shù)第一,人均GDP不足全國平均水平的一半。甘肅經(jīng)濟(jì)目前還是投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長模式,固定資產(chǎn)投資增速很大程度上會影響到經(jīng)濟(jì)增速,2022年甘肅外貿(mào)、固定資產(chǎn)投資快速增長動力不足,甘肅經(jīng)濟(jì)增速回升仍然面臨較大壓力。
固定資產(chǎn)投資回升明顯
2021年,甘肅省固定資產(chǎn)投資同比增長11.1%,兩年平均增長9.5%。尤其值得關(guān)注的是,甘肅民間投資擺脫了多年的低迷狀態(tài),也錄得兩位數(shù)增長,全年民間投資增長16.1%。而2018年、2019年甘肅民間投資增速僅為4.0%、4.8%。
分析指出,甘肅經(jīng)濟(jì)目前還是投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長模式,固定資產(chǎn)投資增速很大程度上會影響到經(jīng)濟(jì)增速。2017年,甘肅固定資產(chǎn)投資下滑40.3%,當(dāng)年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速僅為3.6%。2018年,甘肅全年固定資產(chǎn)投資下滑3.9%,2019年、2020年甘肅固定資產(chǎn)投資開始回升,分別增長6.6%、7.8%。
2020年,甘肅圍繞強(qiáng)龍頭、補鏈條、聚集群,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。制定了“1+N+X”政策體系,建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,實施了9個重點行業(yè)180個延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈項目,其中酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司鋅鋁鎂產(chǎn)品實現(xiàn)了我國在高耐蝕領(lǐng)域產(chǎn)品零的突破。實施“三化”改造重點項目240個,完成投資125億元。中石油長慶油田隴東油區(qū)油氣當(dāng)量首次突破1000萬噸,建成了國內(nèi)首個百萬噸級頁巖油開發(fā)示范區(qū)。此外,甘肅全年裝機(jī)1285萬千瓦新能源項目集中開工,新增并網(wǎng)裝機(jī)740萬千瓦,建設(shè)規(guī)模達(dá)到3355萬千瓦。
在相關(guān)政策的帶動下,2021年甘肅第二產(chǎn)業(yè)投資增長39.9%,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。
外貿(mào)增長創(chuàng)下新高但仍存在波動風(fēng)險
2021年,甘肅全年進(jìn)出口總值490.9億元,比上年增長28.4%,其中,出口總值96.9億元,增長13.2%;進(jìn)口總值394億元,增長32.7%,扭轉(zhuǎn)了甘肅外貿(mào)多年的頹勢,但仍不及2013年的水平。有專家表示,甘肅外貿(mào)規(guī)模小,而且多集中于礦石等原材料領(lǐng)域,往往大起大落。2013年起,甘肅外貿(mào)依存度不斷下滑,至2020年已降至4.1%。
2013年至2020年8年間,甘肅主要外貿(mào)數(shù)據(jù)有5年是負(fù)增長。2017年的降幅高達(dá)23.9%,但2018年又同比增長21.2%。
2013年甘肅進(jìn)出口總值為636.4億元,2020年降為372.8億元,全省外貿(mào)依存度也由10.6%降為4.1%。
橫向比較看,2020年,在西部12個?。▍^(qū)、市)中,甘肅進(jìn)出口總額位居倒數(shù)第4位,僅高于西藏、青海、寧夏這三個人口不足千萬的?。▍^(qū))。從外貿(mào)依存度看,甘肅位居倒數(shù)第5位,遠(yuǎn)低于重慶(26.1%)、廣西(21.9%)、四川(16.6%)、陜西(14.4%)、新疆(10.7%)。
受訪專家指出,甘肅對外貿(mào)易的增長點還需悉心培育。以白俄羅斯為例,多年來,甘肅與白俄羅斯積極開展交流合作,已成為我國與白俄羅斯建立友好省州、市(區(qū))最多的省份。白俄羅斯還是蘭洽會歷史上的首個主賓國。但2019年甘肅與白俄羅斯的進(jìn)出口總額僅為120萬元,2020年為123萬元。蘭州海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,甘肅白俄羅斯的貿(mào)易呈現(xiàn)出金額小、甘肅單向輸出的特點。從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看,甘肅出口的產(chǎn)品也多為非甘肅本地生產(chǎn)的橡膠筒靴、纖維、帳篷等產(chǎn)品。
蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林柯表示,甘肅應(yīng)進(jìn)一步搞清楚其他國家需要什么,自己能做什么,然后通過引進(jìn)東部地區(qū)的資金和技術(shù),建立起制造加工產(chǎn)業(yè),打造向西開放的加工貿(mào)易基地。
經(jīng)濟(jì)增速回升壓力仍然較大
有專家表示,甘肅經(jīng)濟(jì)雖然逐漸走出了2017年的低谷,但由于甘肅人均GDP排名全國末位,經(jīng)濟(jì)總量僅有全國的0.9%,經(jīng)濟(jì)體量小,市場體系尚不完善,縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,金融領(lǐng)域的風(fēng)險也不容忽視,甘肅經(jīng)濟(jì)增速要重新超過全國平均水平甚至回到各省區(qū)前列,仍有較大的壓力。甘肅省政府設(shè)定的2022年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為6.5%,也反映出甘肅省政府對經(jīng)濟(jì)以求穩(wěn)為主。林柯以及蘭州財經(jīng)大學(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)研究院院長張存剛等表示,甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升主要面臨三方面壓力:
一、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營承壓。在全球疫情反復(fù)的大背景下,大宗商品價格上漲壓力較大,使中下游企業(yè)效益縮水,企業(yè)產(chǎn)銷不平衡的矛盾逐漸凸顯,工業(yè)持續(xù)增長壓力較大。
二、甘肅固定資產(chǎn)投資高速增長面臨挑戰(zhàn)。目前,甘肅建設(shè)項目的資金來源比較單一,合作模式創(chuàng)新不足,產(chǎn)業(yè)類投資項目投資占比較小,投資后續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢。
三、中小微企業(yè)仍然面臨資金周轉(zhuǎn)困難。甘肅中小微企業(yè)規(guī)模小、底子薄,融資難融資貴問題依然突出,利用社會資本的能力亟待提升。
責(zé)任編輯:孫知兵
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