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1、合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節(jié)能機制。

2、其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。

(相關資料圖)

3、這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。

4、能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。

5、依照具體的業(yè)務方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務、承諾型合同能源管理業(yè)務、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務。

6、鉑勝 合同能源管理模式[1] 合同能源管理機制的實質是： 一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。

7、這樣一種節(jié)能投資方式準許用戶使用未來的節(jié)能效益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。

8、能源管理合同在實施節(jié)能項目投資的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。

9、在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。

10、 一、合同能源管理簡介和概念: 合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，簡稱EMC）是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。

11、合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。

12、EMC公司的經營機制是一種節(jié)能投資服務管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

13、基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”（在國外簡稱ESCO，國內簡稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO 已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產業(yè)。

14、 合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

15、 EMC公司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。

16、 二、合同能源管理項目特點： · 節(jié)能效率高 項目的節(jié)能率一般在10％－40％，最高可達50%。

17、 · 客戶零投資 全部設計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由EMC公司負責，不需要客戶投資。

18、 · 節(jié)能有保證 EMC公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現(xiàn)能源成本下降。

19、 · 投資回收短 項目投資額較大，投資回收期短，從已經實施的項目來看回收期平均為1－3年。

20、 · 節(jié)能更專業(yè) EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務計劃等全面性服務，全面負責能源管理。

21、 · 技術更先進 EMC公司背后有國內外最新、最先進的節(jié)能技術和產品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目。

22、 · 客戶風險低 客戶無須投資大筆資金即可導入節(jié)能產品及技術，專業(yè)化服務，風險很低。

23、 · 改善現(xiàn)金流 客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域。

24、 · 提升競爭力 客戶實施節(jié)能改進，節(jié)約能源，減少能源成本支出，改善環(huán)境品質，建立綠色企業(yè)形象，增強市場競爭優(yōu)勢。

25、 文章來自中國· 管理更科學 客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化。

26、 二、合同能源管理務范圍： EMC能源服務業(yè)，廣義來說，業(yè)務范圍包括能源的買賣、供應、管理；節(jié)能改善工程的施實；節(jié)能績效保證合同的統(tǒng)包承攬；耗能設施的運轉維護與管理；節(jié)約能源診斷與顧問咨詢等。

27、 EMC公司提供能源用戶能源審計診斷評估、改善方案規(guī)劃、改善工程設計、工程施工、監(jiān)理，到資金籌集的財務計劃及投資回收保證的等全面性服務；采用適當?shù)姆椒ɑ虺绦蝌炞C評價節(jié)能效益，為能源用戶提供節(jié)能績效保證，再以項目自償方式由節(jié)約的能源費用償還節(jié)能改善工程所需的投資費用。

28、 EMC公司是實現(xiàn)節(jié)約能源，提供「能源利用效率全方位改善服務」的一種業(yè)態(tài)，針對商業(yè)大樓及耗能企業(yè)的照明、空調、耗能設備等實施節(jié)能診斷，同時提供新型節(jié)能高效設備，提供具體的節(jié)能系統(tǒng)方案，其服務費用由節(jié)約下來的能源費用分攤，為「節(jié)能績效保證合同」業(yè)務最大的特征。

29、此外，節(jié)能效益所省下的費用也用來作為節(jié)能項目的投資回收。

30、伴隨著人類生產力的高度發(fā)展，能源消耗的日益增加，由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境急劇變化，其中，由溫室效應引起的全球氣候變暖成為國際社會關注的熱點。

31、溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。

32、各國在發(fā)展經濟的同時，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。

33、作為高耗能企業(yè)，能源成本已經占到企業(yè)總成本相當大的比重，如何降低能耗費用，如何開源節(jié)流，也已成為各個企業(yè)積極探索的問題之一。

34、 上世紀70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）在市場經濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能項目投資新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”（在國外簡稱ESCO，在國內簡稱EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發(fā)展成為新興的節(jié)能產業(yè)。

35、 1997年，合同能源管理模式登陸中國。

36、相關部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。

37、運行幾年來，3個示范合同能源管理公司項目的內部收益率都在30%以上。

38、項目一期示范的節(jié)能新機制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運用合同能源管理模式運作節(jié)能技改項目很受用能企業(yè)的歡迎；所實施的節(jié)能技改項目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。

39、鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。

40、2003年11月13日，項目二期正式啟動。

41、在中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔保的難題，并專門成立了一個推動節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能服務公司成長的行業(yè)協(xié)會——中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會（EMCA）。

42、當前在國內，“合同能源管理”也專指從事能源服務的企業(yè)（簡稱EMC）通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認等一整套的節(jié)能服務，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

43、 EMC——Energy Management Company；國外也稱ESCO——Energy Service Company，又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。

44、EMC與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務，并獲得利潤，滾動發(fā)展。

45、 EMC是以盈利為目的的專業(yè)化節(jié)能服務企業(yè)，按合同能源管理機制為客戶實施節(jié)能項目，項目的節(jié)能效益占項目總效益的一半以上。

46、 與客戶簽訂節(jié)能服務合同，保證實現(xiàn)承諾的節(jié)能量；從分享項目的部分節(jié)能效益收回投資并獲取利潤。

47、 在合同期內，改造設備為EMC所有，EMC分享的效益足額到帳。

48、合同結束后，節(jié)能設備和全部節(jié)能效益移交給客戶。

49、 EMC模式帶給能耗企業(yè)的效益： 能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術改造； 2、節(jié)能工程施工完畢，就可分享項目的部分節(jié)能效益； 3、在合同期內，能耗企業(yè)的客戶支付全部來自項目效益，現(xiàn)金流始終為正值； 4、合同結束后，節(jié)能設備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)； 5、EMC為能耗企業(yè)承擔技術風險和經濟風險。

50、 EMC模式業(yè)務特點 EMC是市場經濟下的節(jié)能服務商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務中心有根本性的區(qū)別。

51、EMC所開展的EPC業(yè)務具有以下特點： 商業(yè)性：EMC是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的。

52、 2、整合性：EMC業(yè)務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節(jié)能服務和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實施“交鑰匙工程”；EMC不是金融機構，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金；EMC不一定是節(jié)能技術所有者或節(jié)能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技術和設備；EMC也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質量。

53、對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。

54、 3、多贏性：EPC業(yè)務的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括：EMC、客戶、節(jié)能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面。

55、對于分享型的合同能源管理業(yè)務，EMC可在項目合同期內分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內分享部分節(jié)能效益，在合同期結束后獲得該項目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設備的所有權，此外，還獲得節(jié)能技術和設備建設和運行的寶貴經驗；節(jié)能設備制造商銷售了其產品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。

56、正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。

57、 4、風險性：EMC通常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔了節(jié)能項目的大多數(shù)風險。

58、可以說，EPC業(yè)務是一項高風險業(yè)務。

59、EPC業(yè)務的成敗關鍵在于對節(jié)能項目的各種風險的分析和管理。

60、 合同能源管理機制成功的因素 EMC在中國的運營實踐表明，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務機構、能源企業(yè)、節(jié)能設備生產與銷售企業(yè)、節(jié)能技術研發(fā)機構也非常歡迎，同時也引起不少投資機構的興趣。

61、從他們的運營實踐分析，成功的原因除了中國存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場之外，還有合同能源管理機制的因素，這方面更加重要。

62、 1.節(jié)能項目的全過程服務 合同能源管理機制規(guī)定，實施節(jié)能項目的EMC要向客戶提供項目全過程服務，包括融資，這一點頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運營機制無可比擬的。

63、 2.承擔節(jié)能項目的全部風險 合同能源管理機制的另一特點是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項目獲得的部分節(jié)能效益收回投資和利潤，這就意味著EMC為客戶承擔了技術風險和經濟風險，各類客戶都十分歡迎。

64、對于由節(jié)能設備供應商和節(jié)能新技術持有者組建的EMC，更有利于快速占領市場。

65、 3.節(jié)能項目的融資 客戶接受了合同能源管理機制，即可實現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術改造。

66、 這一優(yōu)勢在當前我國大部分企業(yè)資金短缺的形式下尤其受歡迎。

67、EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。

68、 4.其他 按照合同能源管理機制運營的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務企業(yè)，一般具有節(jié)能信息廣泛，項目運作經驗豐富，可以成捆實施節(jié)能項目等優(yōu)勢，這為減少項目的前期投入，采購廉價設備，降低施工費用奠定了基礎。

69、 合同能源管理機制實施的若干經驗 EMC公司按照合同能源管理機制實施節(jié)能項目的示范獲得了成功，取得了經驗，主要有以下幾點： 1.EMC與客戶的真誠合作 項目實施成功是EMC與客戶雙方共同的目標，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優(yōu)良的節(jié)能設備和長期的節(jié)能和環(huán)境效益，EMC則要從項目成功中賺得利潤。

70、許多案例證明，雙方的真誠合作是最重要的，EMC在項目全過程中進行優(yōu)質服務，客戶在項目全過程中密切配合是項目成功的保障。

71、 2.EMC防范經濟風險需要客戶的幫助 為了達到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經濟風險。

72、客戶要向EMC提供企業(yè)的經營管理、財務狀況、產品營銷與發(fā)展前景、可供選擇的擔保和抵押措施等方面的詳實情況，以建立和增強EMC投資的信心；EMC要以誠信精神對待客戶，并為客戶保守商業(yè)秘密，最終達到客戶獲得節(jié)能效益，EMC賺得利潤。

73、 3.EMC技術風險的防范 項目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術與配套設備的選型直接相關，也與原始運行狀況和耗能情況關系密切。

74、EMC要在客戶的坦誠幫助下，弄清原始運行和耗能情況，并在專家的指導下選好改造方案和所有技術與配套設備。

75、這是防范技術風險的有效措施，也是項目成功的基礎。

76、節(jié)能服務公司（國外稱為Energy Service Company,簡稱ESCO、國內稱為Energy Management Company簡稱EMCo）是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。

77、EMCo與愿意進行節(jié)能改造的耗能企業(yè)簽訂節(jié)能服務合同，為用戶的節(jié)能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計（節(jié)能潛力分析和診斷）、節(jié)能項目方案設計、原材料和設備采購、施工、監(jiān)測、培訓、運行管理等一條龍服務，保證節(jié)能效果，并通過與耗能企業(yè)分享項目實施后產生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。

78、 按照合同能源管理模式運作節(jié)能項目，在節(jié)能改造項目完成之后，耗能企業(yè)原先單純用于支付能源費用的資金，可同時支付新的能源費用、EMCo的費用，還能取得部分受益（即節(jié)省下來的部分費用），在合同期后，客戶享有整個項目所帶來的全部的節(jié)能效益，會產生正的現(xiàn)金流，同時實現(xiàn)能耗降低。

79、 這可能會有很多原因，但通常都是出于以下三個考慮： ? 投資效益； ? 運作效益； ? 轉嫁風險（技術風險、經營風險、管理風險、融資風險等）。

80、 從EMCo的業(yè)務運作方式可以看出，EMCo是市場經濟下的節(jié)能服務商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國傳統(tǒng)的節(jié)能項目運作模式有根本的區(qū)別。

81、 與傳統(tǒng)的節(jié)能項目運作模式相比，采用合同能源管理方式實施節(jié)能項目具有以下優(yōu)點： ? 專業(yè)、系統(tǒng)的技術和服務； ? 利用減少的能源費用來支付節(jié)能改造項目的成本； ? 通過把實施節(jié)能項目的風險和負擔轉嫁給EMCo，克服由于實施項目的可能風險所造成的耗能企業(yè)對實施節(jié)能項目的保留態(tài)度； ? 通過把節(jié)能項目開發(fā)的主要負擔轉嫁給EMCo，幫助企業(yè)克服節(jié)能項目經濟效益不明顯、占用企業(yè)精力太多的擔心和疑慮； ? EMCo通過同類項目的開發(fā)和大量“復制”來提高其節(jié)能項目運作能力，降低節(jié)能項目的實施成本，并且節(jié)能項目的資金償還出自節(jié)能項目本身產生的節(jié)能效益，從而減輕了企業(yè)實施節(jié)能項目的融資壓力。

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