內(nèi)蒙古2023年全區(qū)職稱評審

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申報評審政策

(一)嚴(yán)格評審依據(jù)

專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，應(yīng)嚴(yán)格遵守《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則>的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕4號)規(guī)定，并符合自治區(qū)制定印發(fā)的各系列(專業(yè))職稱評審條件要求。各盟市、各評委會、各自主評審單位在開展職稱評審時，嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)職稱評審管理規(guī)定和新修訂的評審條件。國家和自治區(qū)有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

(二)減少專業(yè)、學(xué)歷、獎項等限制性條件要求

1.除涉及公共安全、人身健康系列或?qū)I(yè)外，從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的，可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱。各評委會根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域工作，在本系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知中明確專業(yè)要求。

2.非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按照中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)系列職稱。

3.不得將科研項目、經(jīng)費數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。

(三)實行多元化的評價方式

1.對國家或自治區(qū)實行以考代評的系列(專業(yè))職稱(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)，考試成績合格即視為取得相應(yīng)層級職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。

2.對高級職稱實行考評結(jié)合的系列(專業(yè))職稱，專業(yè)技術(shù)人才須參加國家或自治區(qū)統(tǒng)一組織的考試，成績達(dá)到國家或自治區(qū)合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

3.中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師系列職稱，以及自主評審單位自主評審的職稱，可采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式進(jìn)行，具體評審辦法由各盟市、自主評審單位根據(jù)自治區(qū)相應(yīng)職稱評審條件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際確定。

4.自治區(qū)正高級經(jīng)濟師、高級統(tǒng)計師職稱實行網(wǎng)上申報評審。

5.旗縣(市、區(qū))和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，評委會可根據(jù)實際情況單獨設(shè)組評審。

6.各盟市、各評委會對非公有制專業(yè)技術(shù)人才或“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)單獨分組、單獨評審，或組織開展專項評審。將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評審的主要評價指標(biāo)。

(四)繼續(xù)下放職稱評審權(quán)限

1.自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化辦公室負(fù)責(zé)組建工程系列網(wǎng)信專業(yè)高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)組建自治區(qū)自然科學(xué)研究系列高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組建自治區(qū)工程系列藥品專業(yè)高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組建工程系列電子專業(yè)高級職稱評審委員會并開展職稱評審，并代評工程系列計算機專業(yè)正高級職稱。內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會并負(fù)責(zé)相關(guān)人員的職稱評審(認(rèn)定)工作。內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心組建的原自治區(qū)工程系列電子專業(yè)高級職稱評審委員會撤銷。

2.同意包頭鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司開展工程系列正高級職稱自主評審，內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團有限責(zé)任公司開展工程系列林草專業(yè)正高級職稱自主評審，內(nèi)蒙古興泰建設(shè)集團有限公司開展工程系列建設(shè)、公路專業(yè)正高級職稱自主評審，內(nèi)蒙古能源集團有限公司開展工程系列電力專業(yè)高級(含正高級)職稱自主評審。

同意自治區(qū)符合條件的研究型高等院校開展自然科學(xué)研究系列、社會科學(xué)研究系列高級(含正高級)職稱自主評審。

同意興安盟人民醫(yī)院、錫林郭勒盟中心醫(yī)院、烏蘭察布市中心醫(yī)院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院開展衛(wèi)生系列(不含中蒙醫(yī)藥)高級(含正高級)職稱自主評審。

同意呼和浩特市第二中學(xué)開展中小學(xué)教師系列高級(含正高級)職稱自主評審。

3.鼓勵專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的科研院所、三級醫(yī)院、大型企業(yè)，以及國家重點實驗室、區(qū)域醫(yī)療中心等，按照職稱評審管理規(guī)定申請組建高級職稱評審委員會，自主開展高級職稱評審。

4.有關(guān)盟市、評委會當(dāng)年不具備開展評審工作條件的系列(專業(yè))，經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會保障廳研究同意，可采取聯(lián)合評審、委托其他盟市或評委會評審等方式進(jìn)行評審。自治區(qū)直屬單位或民辦學(xué)校有關(guān)人員參加教師系列職稱評審，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳商教育廳后，繼續(xù)委托具備評審條件的評委會評審。

(五)暢通職稱評審綠色通道

申報人員按照職稱管理權(quán)限和職稱層級逐級申報職稱評審。下列人員可享受職稱評審綠色通道政策，可不受崗位數(shù)額(比例)限制，按相關(guān)規(guī)定直接申報相應(yīng)職稱，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。參加考評結(jié)合系列職稱評審的，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。符合第1至5項的人員申報職稱評審，由內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會評審(認(rèn)定)。符合第6、7項的人員申報職稱評審，由相應(yīng)評委會評審。職稱評審綠色通道政策原則上只可享受一次。

1.取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦，并提供相關(guān)業(yè)績、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料，可直接申報高級職稱。

2.符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動實施辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕77號)有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報高級職稱。職稱自主評審單位引進(jìn)人才由本單位評委會評定相應(yīng)職稱。

3.博士后在站期間獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目、出站后，留在自治區(qū)工作的，由用人單位考核合格后，經(jīng)各盟市人力資源和社會保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦，直接申報認(rèn)定副高級職稱。

4.不具備職稱評審條件規(guī)定的學(xué)歷要求，但長期從事專業(yè)技術(shù)工作，業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才，可由2名以上在職在崗的具備正高級職稱同行專家出具推薦意見，并經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦，不受學(xué)歷要求限制申報職稱。

5.在海外長期從事專業(yè)技術(shù)工作，取得顯著業(yè)績成果的海外歸國人員，首次申報職稱時，可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件，經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦，參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱。

6.列入下列高層次人才培養(yǎng)項目，在培養(yǎng)期內(nèi)業(yè)績成果突出的可直接申報相應(yīng)職稱。其中，“新時代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項目”(原自治區(qū)“新世紀(jì)321人才工程”)一層次人選可直接申報正高級職稱;“新時代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項目”二層次人選，自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選可直接申報高一級職稱;在旗縣(市、區(qū))及以下地區(qū)單位工作的，“新時代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項目”三層次人選，自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃二層次人選可直接申報中級職稱。

7.黨政機關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的人員)或軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時，可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱。??

(六)實施助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.突出服務(wù)基層導(dǎo)向，高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱(以考代評專業(yè)除外)，不需要進(jìn)行評審。其中，具有?？茖W(xué)歷、工作滿2年的，可認(rèn)定助理級職稱;具有本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的，工作后可認(rèn)定助理級職稱;具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷、工作滿1年的，可認(rèn)定中級職稱;具有博士學(xué)位，工作后可認(rèn)定中級職稱。

2.對在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級職稱評審。?

3.對在旗縣(市、區(qū))從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)和單位崗位職數(shù)限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，可破格參加高一級職稱評聘。

4.完善專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村職稱評審激勵機制，鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有1年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。城市專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)年服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村時間達(dá)到3個月以上的，申報職稱可免除當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時要求;取得現(xiàn)有職稱后，累計服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村年限達(dá)到3年以上并作出突出貢獻(xiàn)的，可提前1年參評高一級職稱。

(七)實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

非公有制領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱，其中，大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相應(yīng)業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱;大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相應(yīng)業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱(參加考評結(jié)合系列職稱評審的，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審)。對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育不作硬性要求。從2024年開始，非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才需按要求逐步參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

(八)繼續(xù)實施關(guān)心愛護(hù)疫情防控醫(yī)務(wù)人員職稱傾斜政策

1.將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的在職稱評審中優(yōu)先申報，優(yōu)先參評。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷，視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時。疫情防控一線技術(shù)工作總結(jié)、專題報告、病案分析、護(hù)理記錄、流行病學(xué)報告，以及公共衛(wèi)生現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指南制定等疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)情況可作為職稱評審的重要內(nèi)容。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評審。作出突出貢獻(xiàn)獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報參加高一級職稱評審或考試。

2.2023年之前，參加疫情防控醫(yī)務(wù)人員仍執(zhí)行自治區(qū)疫情防控指揮部關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的職稱申報評審政策。

各盟市人力資源和社會保障部門指導(dǎo)衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，嚴(yán)格落實上述政策并確定享受政策人員范圍。

(九)繼續(xù)開展基層“定向評價”高級職稱評審

各盟市人力資源和社會保障部門會同相應(yīng)行業(yè)部門嚴(yán)格按照基層專業(yè)技術(shù)人員高級職稱“定向評價、定向使用”工作要求，在中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業(yè)領(lǐng)域，做好本地區(qū)基層“定向評價”高級職稱評審工作?；鶎印岸ㄏ蛟u價”高級職稱評審嚴(yán)格在各盟市核定的“定向評價、定向使用”崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

(十)推廣新型職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審

會同自治區(qū)農(nóng)牧廳在部分地區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，自2023年起，將新型職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。具體工作安排另行通知。

(十一)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘

1.嚴(yán)禁在機構(gòu)改革期間，突擊開展職稱評審。盟市、區(qū)直機構(gòu)改革涉改單位嚴(yán)格在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照空崗數(shù)合理有序推薦申報職稱評審。

2.盟市、區(qū)直未涉改單位應(yīng)在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照空崗數(shù)推薦申報職稱評審，確需超崗位職數(shù)申報高級職稱評審的，申報總數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在已設(shè)高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)，盟市所屬事業(yè)單位的控制比例以旗縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行衡量，自治區(qū)直屬部門所屬事業(yè)單位以主管部門為單位衡量。中初級職稱評審控制職數(shù)，由盟市、區(qū)直部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才實際統(tǒng)籌安排。

3.為有效銜接事業(yè)單位職稱評聘管理，對參評人員受聘時間的要求嚴(yán)格按照國家相應(yīng)系列職稱改革指導(dǎo)意見和自治區(qū)新修訂的評審條件執(zhí)行。

4.嚴(yán)格落實國家支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)文件精神。允許離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員在所創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱，所獲得的職稱可以作為其返回事業(yè)單位后參加崗位競聘、重新訂立聘用合同的參考。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有參加職稱評審的權(quán)力，可以在兼職單位或者創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱。

(十二)進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。

高技能人才按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施意見的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2021〕16號)要求申報職稱評審。

(十三)繼續(xù)做好中小學(xué)教師高級職稱評審

中小學(xué)教師高級職稱評審按照總量控制、盟市評審、自治區(qū)核準(zhǔn)備案的原則進(jìn)行。2023年全區(qū)正高級教師職稱評審總數(shù)控制在200人，綜合考慮各地實際和教師隊伍建設(shè)情況確定各盟市及區(qū)直單位的核定分配人數(shù)(名額分配表見附件)，各盟市要嚴(yán)格按照核定分配人數(shù)組織開展評審工作，評審結(jié)果核準(zhǔn)后，按照自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理要求，及時補充設(shè)崗，并按職稱資格起算時間進(jìn)行崗位聘用。中小學(xué)教師副高級職稱評審，嚴(yán)格在各盟市核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

(十四)促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號)以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》，專業(yè)技術(shù)人才獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

(十五)嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育有關(guān)要求

繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于做好2023年全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2022〕220號)執(zhí)行。

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