中國人民銀行日前召開電視會(huì)議，推動(dòng)常備借貸便利(SLF)操作方式改革，落實(shí)3000億元支小再貸款政策。總體來看，人民銀行通過深化改革和增加數(shù)量兩種方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微企業(yè)的支持。

疫情發(fā)生后，人民銀行定向降準(zhǔn)增加支小再貸款、再貼現(xiàn)規(guī)模，并降低利率，創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，通過精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)。而今，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，小微企業(yè)經(jīng)營仍面臨很大困難。

面對(duì)這種情況，人民銀行9月初新增3000億元支小再貸款額度，在年內(nèi)以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，要求貸款平均利率在5.5%左右，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本。

為保障支小再貸款額度有效用于小微企業(yè)，人民銀行此次會(huì)議再部署要求各分支機(jī)構(gòu)把管好用好新增3000億元支小再貸款額度作為當(dāng)前的重要工作，盡快部署、從嚴(yán)審核、精準(zhǔn)投放，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)對(duì)接小微企業(yè)融資需求，加快貸款投放進(jìn)度。

除了增加數(shù)量，央行還通過深化改革的方式來引導(dǎo)地方法人銀行支持小微企業(yè)。

人民銀行于2013年初創(chuàng)設(shè)常備借貸便利(SLF)，并從2015年開始將SLF操作對(duì)象擴(kuò)大至基本覆蓋存款類金融機(jī)構(gòu)。SLF采用抵押方式發(fā)放，通過設(shè)置不同的抵押率來控制信用風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身流動(dòng)性需求主動(dòng)發(fā)起申請(qǐng)SLF。SLF利率也是利率走廊上限。

2021年以來，人民銀行及時(shí)開展SLF操作，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)按需足額提供短期流動(dòng)性支持。與此同時(shí)，人民銀行印發(fā)《關(guān)于完善常備借貸便利管理有關(guān)事宜的通知》和《關(guān)于做好中小金融機(jī)構(gòu)常備借貸便利業(yè)務(wù)券款對(duì)付結(jié)算的通知》，加強(qiáng)對(duì)SLF的管理，通過系統(tǒng)改造實(shí)現(xiàn)中小金融機(jī)構(gòu)以券款對(duì)付方式借用SLF，提高了SLF操作效率，同時(shí)更好地支持了貨幣政策操作。也正是如此，繼續(xù)推動(dòng)SLF操作方式改革，有序?qū)崿F(xiàn)全流程電子化，有利于提高操作效率，增強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性的穩(wěn)定性，最終有利于金融機(jī)構(gòu)更好地支持小微企業(yè)。

在對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持上，既要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，加大政策支持力度，又要持續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新推出新的支持方式。