國際貨幣基金組織(IMF)規(guī)模為6500億美元的新一輪特別提款權(quán)(SDR)普遍分配方案近日生效。這次IMF歷史上規(guī)模最大的一次特別提款權(quán)分配，將為全球合力應(yīng)對新冠肺炎疫情和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入一劑“強(qiáng)心針”。

本輪分配根據(jù)IMF成員所占的份額比重進(jìn)行，其中新興市場和發(fā)展中國家將獲得約2750億美元的特別提款權(quán)。IMF總裁格奧爾基耶娃表示，本輪分配將令所有IMF成員受益，滿足全球各經(jīng)濟(jì)體對儲備資產(chǎn)的長期需求，提升全球經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力和穩(wěn)健性，特別是將為最脆弱經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對疫情危機(jī)提供支持。

IMF上一次分配特別提款權(quán)是在2009年9月，目的是幫助應(yīng)對國際金融危機(jī)。當(dāng)下，變異新冠病毒德爾塔毒株快速傳播，在全球多個國家和地區(qū)引發(fā)新一波疫情反彈，脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨新的不確定性。

IMF數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體接近40%的人口已完成新冠疫苗接種，新興經(jīng)濟(jì)體約11%的人口完成接種，而低收入經(jīng)濟(jì)體完成接種的人口比例僅為1%，不同經(jīng)濟(jì)體之間的“免疫鴻溝”繼續(xù)拉大。IMF指出，新一輪特別提款權(quán)分配將為資金受限的經(jīng)濟(jì)體提供重要的流動性緩沖。

在7月提交給IMF理事會審議的特別提款權(quán)分配方案中，格奧爾基耶娃說，在疫情暴發(fā)之前，超過60%的新興市場和發(fā)展中國家已面臨儲備資產(chǎn)不足。為應(yīng)對疫情，這些國家的儲備資產(chǎn)進(jìn)一步遭到消耗。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，未來幾年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行將回收流動性支持，這會造成全球流動性和儲備資產(chǎn)供應(yīng)減少。

據(jù)IMF工作人員估計，未來5年全球儲備資產(chǎn)需求將達(dá)到1.1萬億至1.9萬億美元，而本輪特別提款權(quán)增發(fā)可滿足30%至60%的儲備資產(chǎn)需求。此外，與其他融資渠道相比，增發(fā)特別提款權(quán)還具有成本低、無條件快速提供流動性支持、不會造成全球通脹壓力等優(yōu)勢。

美國智庫經(jīng)濟(jì)和政策研究中心聯(lián)合主任馬克·韋斯布羅特表示，本輪特別提款權(quán)分配中約60%將分給高收入國家，但它們實際上并不需要，應(yīng)考慮將這部分特別提款權(quán)再分配給低收入和中等收入國家。

格奧爾基耶娃表示，目前IMF正積極考慮富裕國家自愿向新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)借其特別提款權(quán)的可行選項，以支持這些經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，IMF也在考慮建立一個全新的“韌性和可持續(xù)性信托基金”，以幫助貧窮和脆弱國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。