“一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財務(wù)公司”監(jiān)管要求下，財務(wù)公司再解散一家。

銀保監(jiān)會近日發(fā)布公告顯示，同意中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司解散，接此批復(fù)文件后，中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司應(yīng)立即停止一切經(jīng)營活動，將金融許可證繳回洛陽銀保監(jiān)分局，并按照有關(guān)法律法規(guī)辦理清算及注銷等手續(xù)。中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司為何解散？

(資料圖)

工商信息顯示，中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司大股東為第一拖拉機股份有限公司(下稱“一拖股份（601038）”，601038.SH)，一拖股份大股東為中國一拖集團(tuán)有限公司，中國一拖集團(tuán)有限公司前身為第一拖拉機制造廠，是國家“一五”時期156個重點建設(shè)項目之一，1955年開工建設(shè)，1959年建成投產(chǎn)，現(xiàn)為中國機械工業(yè)集團(tuán)有限公司子公司。

今年3月，一拖股份發(fā)布公告顯示，中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司是1992年經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)成立的非銀行金融機構(gòu)，國機財務(wù)公司是2003年由中國機械工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國機集團(tuán)”)通過重組原中工信托投資有限公司，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)成立的非銀行金融機構(gòu)，系國機集團(tuán)控制的公司。中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司于2008年隨中國一拖重組并入國機集團(tuán)，由此形成了國機集團(tuán)下屬控制兩家財務(wù)公司的局面。

公告稱，為落實“一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財務(wù)公司”的金融監(jiān)管要求，中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司擬與國機財務(wù)公司擬實施重組整合，就解散注銷在獲得股東大會批準(zhǔn)且中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司向國機財務(wù)公司出售資產(chǎn)、一拖股份向國機財務(wù)公司增資均獲得一拖股份股東大會批準(zhǔn)的前提下，中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司將終止經(jīng)營并解散注銷。

另一份公告則顯示，為妥善處理中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司解散注銷的影響，做好國機財務(wù)公司為一拖股份提供金融服務(wù)的平穩(wěn)銜接，國機財務(wù)公司擬收購其部分資產(chǎn)，并在獲得一拖股份股東大會批準(zhǔn)后向一拖股份提供非獨家金融服務(wù)業(yè)務(wù)，另在河南設(shè)立分公司；一拖股份擬以現(xiàn)金方式向國機財務(wù)公司進(jìn)行增資，以獲得一定的投資回報和利用國機財務(wù)公司的金融資源為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供金融服務(wù)支持。

9月15日，一拖股份最新公告顯示，該公司于近日收到國機財務(wù)公司轉(zhuǎn)發(fā)的《北京銀保監(jiān)局關(guān)于國機財務(wù)有限責(zé)任公司變更注冊資本及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的批復(fù)》，同意國機財務(wù)公司的注冊資本變更為175,000萬元，其中該公司出資金額25,000萬元，出資比例14.29%。

監(jiān)管信息顯示，國機財務(wù)公司的其他主要股東還有中國機械工業(yè)集團(tuán)有限公司，持股17.486%；中國機械設(shè)備工程股份有限公司，持股13.397%；中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司，持股8.411%等。至少已有10多家財務(wù)公司解散

對于“一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財務(wù)公司”的金融監(jiān)管要求，記者注意到，早在2015年6月原銀監(jiān)會發(fā)布的《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》中就提出了相關(guān)要求，2018年8月銀保監(jiān)會發(fā)布修訂后《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》對此進(jìn)行了延續(xù)，而今年10月14日修訂發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》進(jìn)行了再次重申。

而為落實上述金融監(jiān)管要求，記者注意到，2018年以來解散的財務(wù)公司不止中國一拖集團(tuán)財務(wù)公司一家，至少還包括日照港（600017）集團(tuán)財務(wù)有限公司、中國化工財務(wù)有限公司、本鋼集團(tuán)財務(wù)有限公司、國電財務(wù)有限公司、深圳市有色金屬財務(wù)有限公司、云南冶金集團(tuán)財務(wù)有限公司、大連港集團(tuán)財務(wù)有限公司、營口港（600317）務(wù)集團(tuán)財務(wù)有限公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)財務(wù)有限公司，在2018年之前也至少包括國核財務(wù)有限公司(2016年)、南車財務(wù)有限公司(2016年)、湖北能源（000883）財務(wù)有限公司(2018年)解散。

比如，湖北能源(000833.SZ)在2017年3月發(fā)布的《關(guān)于湖北能源財務(wù)公司與三峽財務(wù)公司合并及增資暨關(guān)聯(lián)交易公告》中就表示，根據(jù)《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》(銀監(jiān)會2015年第6號令)第十六條規(guī)定，一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財務(wù)公司。三峽集團(tuán)成為公司實際控制人后，擁有三峽財務(wù)公司、能源財務(wù)公司兩家財務(wù)公司，與中國銀監(jiān)會(原銀監(jiān)會)監(jiān)管要求沖突，兩家財務(wù)公司只能保留一家。

再比如，營口港(600317.SH)在2022年2月的《營口港務(wù)股份有限公司關(guān)于注銷參股子公司的關(guān)聯(lián)交易公告》中也表示，按中國銀行保險監(jiān)督管理委員會2018年8月17日修訂的《中國銀保監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》第十六條規(guī)定一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財務(wù)公司。

除上述因監(jiān)管因素解散的財務(wù)公司外，還有因集團(tuán)破產(chǎn)而被申請破產(chǎn)的財務(wù)公司。如今年9月，大連泓德物業(yè)管理有限公司關(guān)于申請忠旺集團(tuán)財務(wù)有限公司破產(chǎn)清算，監(jiān)管部門同意忠旺集團(tuán)財務(wù)有限公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。

為避免類似忠旺集團(tuán)財務(wù)有限公司的情況出現(xiàn)，監(jiān)管部門今年9月修訂了《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》，主要修訂內(nèi)容包括：增設(shè)監(jiān)管指標(biāo)和加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，充分汲取近年來一些財務(wù)公司風(fēng)險教訓(xùn)，優(yōu)化和增加財務(wù)公司承兌匯票、集團(tuán)外負(fù)債、貸款比例等監(jiān)管指標(biāo)，引導(dǎo)財務(wù)公司儲備足夠的流動性資產(chǎn)，嚴(yán)格控制對外業(yè)務(wù)總額，加強對財務(wù)公司對外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測、識別和預(yù)警；加強公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管，增加公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管要求，明確股東、實際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營，加強具有財務(wù)公司特色的公司治理建設(shè)，提升財務(wù)公司法人獨立性等。

關(guān)鍵詞： 財務(wù)公司 企業(yè)集團(tuán)