9月10日起，《北京市城市更新實施單元劃定工作指引（試行）》正式實施。據(jù)悉，環(huán)境質(zhì)量低下、存在重大隱患、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施亟須完善、不符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的成片連片區(qū)域?qū)?yōu)先劃定為一個單元，實施城市更新。

  根據(jù)《北京市城市更新條例》，區(qū)人民政府可依據(jù)城市更新專項規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃，將區(qū)域綜合性更新項目或者多個城市更新項目，劃定為一個城市更新實施單元，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。為解決城市更新實施單元如何劃定，統(tǒng)籌推動片區(qū)、街區(qū)一體化更新如何操作等具體問題，市住建委、市規(guī)自委聯(lián)合印發(fā)《北京市城市更新實施單元劃定工作指引（試行）》。

  《指引》明確，城市更新實施單元是指為便于統(tǒng)籌各類資源配置、平衡多方利益、優(yōu)化功能布局、補齊公服配套、實現(xiàn)片區(qū)一體化更新及可持續(xù)發(fā)展而劃定的城市更新活動相對成片連片的區(qū)域，可以是區(qū)域綜合性更新項目，也可以包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類等多個其他類別城市更新項目。

  城市更新實施單元如何劃分？根據(jù)《指引》，各區(qū)政府將從突出服務(wù)首都功能、解決群眾急難愁盼、聚焦重點功能區(qū)域和促進空間資源統(tǒng)籌等工作重點出發(fā)，劃定城市更新實施單元。同時，相關(guān)物業(yè)權(quán)利人代表或其委托的主體也可提出實施單元劃定意愿和需求。

  在解決群眾急難愁盼方面，各區(qū)將基于房屋建筑性能、消防安全等評估和體檢，對環(huán)境質(zhì)量低下、存在重大隱患、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施亟須完善、不符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的成片連片區(qū)域優(yōu)先進行劃定。

  此外，區(qū)域整體轉(zhuǎn)型升級需求顯著，或規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施、道路市政設(shè)施等落地難度大，改造成本和收益難以平衡的更新地區(qū)，也可通過成片統(tǒng)籌、組合打包的形式劃定城市更新單元。

  《指引》還鼓勵物業(yè)權(quán)利人自主更新改造。對于物業(yè)權(quán)利人更新需求明確和更新意愿強烈的片區(qū)，相關(guān)物業(yè)權(quán)利人代表可按規(guī)定程序向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出更新意愿。

  在城市更新項目的落地過程中，各區(qū)也可在綜合考慮周邊區(qū)域功能定位的基礎(chǔ)上，整體核算實施單元所需的公共服務(wù)設(shè)施用地及其建筑規(guī)模，并可通過空間挖潛、混合利用或分時使用等方式保障公共服務(wù)配套落地。

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