7月3日，鄭州海關(guān)公布優(yōu)化營商環(huán)境22條舉措，從暢通進(jìn)出口物流、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、幫助企業(yè)減負(fù)增效、服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等方面，提出多項“高含金量”的支持政策及創(chuàng)新舉措，助力全省外貿(mào)加快擴(kuò)量提質(zhì)。梳理22條舉措，多項內(nèi)容均圍繞讓進(jìn)出口貨物“快進(jìn)快出”展開，以進(jìn)一步提升河南跨境貿(mào)易的便利度。如聚焦提升航空口岸效率，將依托鄭州航空港和新鄭綜保區(qū)毗鄰優(yōu)勢，在機(jī)場貨站和綜保區(qū)內(nèi)分別設(shè)立“整板交接平臺”和“口岸作業(yè)區(qū)”，實現(xiàn)進(jìn)口貨物在停機(jī)坪分撥后直接轉(zhuǎn)入綜保區(qū)，出口貨物在區(qū)內(nèi)安檢后直達(dá)機(jī)艙。通過該項舉措，貨物在港口停留時間可從24小時壓縮至4小時以內(nèi)。全文如下：

(資料圖片)

鄭州海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境22條

一、暢通進(jìn)出口物流

（一）提升航空口岸物流效率。

在航空口岸擴(kuò)大“直提直裝”模式試點范圍，實施“機(jī)坪理貨-機(jī)坪直提”“前置安檢打板-機(jī)坪直裝”“整板轉(zhuǎn)運”等通關(guān)便利措施，高效保障7×24小時通關(guān)，加速口岸提離效率。拓展“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運”業(yè)務(wù)，提升集疏運效能。

（二）支持中歐班列（中豫號）提質(zhì)增效。

在鐵路口岸推行“無紙調(diào)撥”“自動運抵”，爭取出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點，鼓勵企業(yè)開展鐵路“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)段鐵路物流便利化水平。支持加密開行“中越”“中老”等南向班列線路，促進(jìn)與西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展。爭取鐵路口岸申請啟運港退稅政策試點，加快辦理出口退稅手續(xù)。

（三）暢通郵運、陸運國際物流通道。

爭取開展“跨境一鎖”業(yè)務(wù)試點，助力中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸業(yè)務(wù)新發(fā)展。優(yōu)化TIR業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)及監(jiān)管流程，加強與陸路邊境口岸海關(guān)合作，實現(xiàn)跨境公路運輸高效便捷通關(guān)。

（四）保障屬地查檢綠色通道順暢運行。

對接鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)，對出境活動物及進(jìn)出境蔬菜水果實施“5+2”預(yù)約查檢。對企業(yè)信用等級高、貨物風(fēng)險等級較低的情況，試行遠(yuǎn)程視頻查檢模式，提升查檢效率。

二、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化

（五）全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ健?/p>

對符合條件企業(yè)和貨物快速備案，下達(dá)較低比例的口岸檢查指令，解決高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的困難，提升企業(yè)獲得感。

（六）優(yōu)化特殊物品檢疫審批。

落實出入境特殊物品風(fēng)險分類管理要求，對低風(fēng)險特殊物品進(jìn)一步壓縮審批時限至3個工作日內(nèi)，全面提升檢疫審批效能。

（七）支持食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化。

將鄭州海關(guān)負(fù)責(zé)的動植物及其產(chǎn)品檢疫審批時限壓縮至5個工作日；爭取在進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地擴(kuò)大糧食進(jìn)口品類。支持肉類、水果等農(nóng)食產(chǎn)品和種豬、種羊等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源進(jìn)口。落實海關(guān)服務(wù)“中原農(nóng)谷”建設(shè)六條措施，做好通關(guān)、進(jìn)境隔離檢疫等保障。

（八）服務(wù)重點特色食品農(nóng)產(chǎn)品出口。

加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)注冊登記，加大出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對外注冊推薦力度。開展動植物檢疫創(chuàng)新應(yīng)用，對出境竹木草制品探索實施分類監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻檢查。強化國外動植物檢疫和食品安全風(fēng)險預(yù)警信息收集，助力信陽毛尖、靈寶蘋果、南陽艾草、速凍食品、熟制禽肉、預(yù)制菜等河南特色農(nóng)食產(chǎn)品“走出去”。

（九）便利大宗資源類商品、消費品進(jìn)口。

落實進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦等低風(fēng)險礦產(chǎn)品及進(jìn)口原油“先放后檢”政策。對進(jìn)口鐵礦石、進(jìn)口棉花等商品實施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗、重量鑒定。對進(jìn)口水泥等大宗資源商品及進(jìn)口服裝實施檢驗結(jié)果采信，在保障質(zhì)量安全的同時實現(xiàn)快速通關(guān)。

（十）進(jìn)一步提升通關(guān)效率。

鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，實行通關(guān)全流程監(jiān)控，及時感知、處置各環(huán)節(jié)堵點，保障口岸物流通關(guān)零延時。推廣“通關(guān)模式自選菜單”，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“兩步申報”“提前申報”“關(guān)稅多元化擔(dān)保”“匯總征稅”等便利化通關(guān)模式，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

（十一）支持“單一窗口”和智慧口岸建設(shè)。

完善“單一窗口”地方應(yīng)用，不斷豐富海關(guān)“一站式”服務(wù)專欄，優(yōu)化跨境電商、技貿(mào)措施信息供給等特色應(yīng)用。探索與盧森堡、匈牙利等相關(guān)國家海關(guān)的雙邊交流合作、“單一窗口”數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。推進(jìn)鄭州航空口岸開展智慧口岸試點申建。

三、幫助企業(yè)減負(fù)增效

（十二）提升自貿(mào)協(xié)定應(yīng)用水平。

加強RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策宣傳，做好經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育，鼓勵其自主出具原產(chǎn)地聲明。推廣原產(chǎn)地證書自助打印，實現(xiàn)企業(yè)申領(lǐng)相關(guān)證書“一趟不用跑”。依托“智享惠”服務(wù)平臺，做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定實施效果跟蹤分析，分類施策，實現(xiàn)最優(yōu)關(guān)稅稅率判定及享惠信息精準(zhǔn)推送，增強“政策找企”力度。

（十三）推進(jìn)減稅降費。

聚焦我省裝備制造、紡織、食品、汽車等行業(yè)，壓縮辦理時限，推廣減免稅無紙化作業(yè)，支持先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、關(guān)鍵原材料等擴(kuò)大進(jìn)口。對集成電路、民用航空維修相關(guān)企業(yè)實施“減免稅快速審核”。推行中歐班列回程境內(nèi)段運費扣減改革，探索TIR境內(nèi)段運費扣減模式。指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用稅收總擔(dān)保、預(yù)裁定等措施，為企業(yè)運營減負(fù)增效。

（十四）加強高級認(rèn)證企業(yè)培育。

加大對“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外綜服企業(yè)、跨境電商平臺等更多市場主體的信用培育力度。探索開展集團(tuán)式認(rèn)證，強化關(guān)企互聯(lián)，加快認(rèn)證進(jìn)度，力爭到2023年底AEO企業(yè)數(shù)量較2022年同期增長15%。

（十五）加強主動披露政策宣傳力度。

加強政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)用足用好主動披露政策。對符合條件的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。

（十六）加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作。

完善“技貿(mào)通”服務(wù)應(yīng)用，在訂單環(huán)節(jié)主動向企業(yè)推送預(yù)警信息，發(fā)布重點行業(yè)專題信息，通過開展通報評議、研提特別貿(mào)易關(guān)注等方式參與國外技術(shù)規(guī)則制修訂，降低國外技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)出口的影響。

四、服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

（十七）持續(xù)深入推動綜合保稅區(qū)對外開放水平。

推廣“特殊監(jiān)管區(qū)域‘E點通’系統(tǒng)”，簡化辦事流程。深化“區(qū)港一體化”模式應(yīng)用，實現(xiàn)“保稅+空港”聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施試點，便利區(qū)內(nèi)企業(yè)員工生活。簡化區(qū)內(nèi)監(jiān)管期屆滿設(shè)備出區(qū)手續(xù)，進(jìn)一步提高企業(yè)通關(guān)效率，降低企業(yè)運營成本。

（十八）推動加工貿(mào)易提檔升級。

加大對汽車、大型成套設(shè)備、鋁材、服務(wù)器等加工制造企業(yè)支持力度，推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。實施關(guān)區(qū)加工貿(mào)易作業(yè)集中審核，提升作業(yè)審核效率。支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)開展航空器、盾構(gòu)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大保稅維修業(yè)務(wù)范圍。

（十九）促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。

推動擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口藥品試點區(qū)域，促進(jìn)提質(zhì)上量。開展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品“同倉存儲、同包發(fā)貨”，降低企業(yè)成本。爭取跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式試點。全面推廣跨境電商出口退貨中心倉，實現(xiàn)“出的去、退的回、通的快”。推動傳統(tǒng)企業(yè)與跨境電商模式緊密結(jié)合，實施海外倉備案業(yè)務(wù)在線辦，與商務(wù)部門共享信息，繼續(xù)開展示范企業(yè)聯(lián)合認(rèn)定，鼓勵跨境電商擴(kuò)大出口。

（二十）支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展。

落實綜合保稅區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)開展手機(jī)及零配件、航空器零配件等維修目錄范圍內(nèi)的保稅維修業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)。支持注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機(jī)等大型設(shè)備在境內(nèi)區(qū)外按現(xiàn)行規(guī)定開展保稅檢測維修業(yè)務(wù)。

（二十一）加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度。

鼓勵出口企業(yè)加快自主品牌培育，指導(dǎo)出口企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案和總擔(dān)保。開展龍騰、藍(lán)網(wǎng)等專項行動，深化跨關(guān)區(qū)協(xié)同保護(hù)以及與市場監(jiān)管、公安、法院等行政、司法機(jī)關(guān)跨部門合作，強化對侵權(quán)假冒商品的追蹤溯源和聯(lián)合打擊。為企業(yè)海外維權(quán)提供支持，幫助企業(yè)運用國際規(guī)則和法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。

（二十二）強化外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)。

開展河南外貿(mào)預(yù)警監(jiān)測，加強對河南重點商品、主要外貿(mào)市場的進(jìn)出口監(jiān)測分析，及時做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布，加強進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀。不斷優(yōu)化海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)，加大海關(guān)統(tǒng)計在線查詢系統(tǒng)和統(tǒng)計服務(wù)郵箱的對企應(yīng)用，依規(guī)向其他行政機(jī)關(guān)和社會公眾提供高效便捷的海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)。

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