上海市政府新聞辦3月23日下午舉行新聞通氣會(huì)。會(huì)上，市商務(wù)委介紹了《關(guān)于我市進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）和全年促消費(fèi)活動(dòng)情況，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文化旅游局、市體育局等介紹了相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)舉措和活動(dòng)安排。

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《若干措施》重點(diǎn)圍繞“全年消費(fèi)節(jié)慶”“四大經(jīng)濟(jì)”“四大消費(fèi)”“提升商業(yè)空間品質(zhì)”和“優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境”等五個(gè)方面，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，穩(wěn)增長(zhǎng)，促消費(fèi)，提出15項(xiàng)措施。

2023全年促消費(fèi)活動(dòng)從2月起貫穿全年，舉辦第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”和6大主題消費(fèi)季活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)一批重點(diǎn)展會(huì)、賽事、演出，實(shí)現(xiàn)“季季有主題，月月有展會(huì)，周周有場(chǎng)景”。

關(guān)于《若干措施》的起草背景

上海作為我國(guó)最大的消費(fèi)城市地位持續(xù)鞏固，2022年，上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.64萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全國(guó)城市首位；口岸消費(fèi)品進(jìn)口總額占全國(guó)比重提高到40%以上。時(shí)尚潮流引領(lǐng)度更強(qiáng)，連續(xù)三年成功舉辦“五五購(gòu)物節(jié)”，成為打響“上海購(gòu)物”品牌、加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的標(biāo)志性活動(dòng)。“上海時(shí)裝周”躍居全球時(shí)尚產(chǎn)業(yè)指數(shù)·時(shí)裝周活力指數(shù)第四，被譽(yù)為“亞洲最大訂貨季”，培育了1000余個(gè)國(guó)內(nèi)熱銷(xiāo)品牌。消費(fèi)地標(biāo)顯示度更亮，以“一江一河”交匯處的“黃金三角”功能區(qū)為核心，建設(shè)云集國(guó)際國(guó)內(nèi)精品、引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)潮流、吸引全球消費(fèi)客群的國(guó)際級(jí)消費(fèi)目的地初見(jiàn)成效?！耙股虾！背鞘忻暩禹懥?。消費(fèi)模式創(chuàng)新度更強(qiáng)，2022年全市網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額1.35萬(wàn)億元。全球零售商集聚度全球城市排名第二，國(guó)際知名高端品牌集聚度超過(guò)90%。國(guó)際化程度更高。2021年上海舉辦UFI認(rèn)證國(guó)際會(huì)展數(shù)量達(dá)到12個(gè)，居全國(guó)主要城市首位。

關(guān)于《若干措施》的主要內(nèi)容

《若干措施》重點(diǎn)圍繞“全年消費(fèi)節(jié)慶”“四大經(jīng)濟(jì)”“四大消費(fèi)”“提升商業(yè)空間品質(zhì)”和“優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境”等五個(gè)方面，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，穩(wěn)增長(zhǎng)，促消費(fèi)，提出15項(xiàng)措施。主要包括：

一：辦好全年消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)

以“全年樂(lè)享 全民盛惠”為主題，前挪后拓，首次在全市部署開(kāi)展覆蓋全年的促消費(fèi)活動(dòng)，即全力辦好“五五購(gòu)物節(jié)”并組織開(kāi)展六大主題消費(fèi)季的活動(dòng)。

二：支持發(fā)展四大經(jīng)濟(jì)

“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”即首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和直播經(jīng)濟(jì)，這是“上海購(gòu)物”品牌和國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)的亮點(diǎn)特色，也是持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)供給提質(zhì)升級(jí)的重要抓手。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。首發(fā)經(jīng)濟(jì)是吸引擴(kuò)大高端消費(fèi)，提升消費(fèi)市場(chǎng)能級(jí)的重要抓手。去年上海新設(shè)各類(lèi)首店1073家，數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第一，各類(lèi)首秀、首映、首展、首演競(jìng)相亮相，首發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵不斷完善豐富。上海將加大政策支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，對(duì)當(dāng)年在滬新開(kāi)設(shè)的高能級(jí)首店、旗艦店，以及開(kāi)展具有影響力的全球首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)的國(guó)際品牌和引領(lǐng)性本土品牌納入本市消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新支持政策范圍。發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。上海正在加快打造國(guó)際品牌集聚地和國(guó)貨老字號(hào)、新品牌策源地，222個(gè)老字號(hào)品牌覆蓋多個(gè)行業(yè)，天貓2022年新品牌創(chuàng)業(yè)地圖顯示，1600個(gè)頭部新品牌中有348個(gè)來(lái)自上海。上海將發(fā)揮各類(lèi)總部經(jīng)濟(jì)政策疊加效應(yīng)，聚集培育一批國(guó)內(nèi)外品牌總部，支持在滬國(guó)際消費(fèi)品品牌企業(yè)提升總部能級(jí)。支持浦東新區(qū)實(shí)施“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立商業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。支持網(wǎng)絡(luò)新品牌進(jìn)商圈、進(jìn)商場(chǎng)，孵化線(xiàn)下實(shí)體首店。用好老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展政策，建設(shè)上海老字號(hào)品牌館二期，打造第六屆進(jìn)博會(huì)上海品牌館。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。據(jù)第三方綜合評(píng)估，上海夜間經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)首位。去年上海編制發(fā)布了首個(gè)《夜間經(jīng)濟(jì)空間布局和發(fā)展行動(dòng)指引（2022-2025）》。上海將加快構(gòu)建1+15+X夜間經(jīng)濟(jì)整體布局，打造10個(gè)水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)和30個(gè)水岸夜生活好去處，塑造24小時(shí)活力城市。下一步上海將出臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。加快建設(shè) “上海市夜間經(jīng)濟(jì)精細(xì)化治理示范區(qū)”，構(gòu)建政企協(xié)共管共治夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。直播經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性強(qiáng)、平臺(tái)廣泛、時(shí)空限制小，對(duì)激發(fā)多元消費(fèi)潛力具有重要作用。去年上海認(rèn)定了首批12家上海市直播電商基地主題，經(jīng)第三方測(cè)算2022年上海直播電商交易額超1800億元。下一步上海將加快打造具有全球影響力的直播電商高地，鼓勵(lì)電商平臺(tái)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域先行先試，提供更豐富的消費(fèi)內(nèi)容與場(chǎng)景。支持電商平臺(tái)建設(shè)具有特色和影響力的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、直播基地等推出直播促銷(xiāo)活動(dòng)。深化包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)合規(guī)管理。

三：推動(dòng)發(fā)展四大消費(fèi)

“四大消費(fèi)”，即新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)、綠色消費(fèi)，這是居民消費(fèi)的重要內(nèi)容，通過(guò)制定針對(duì)性政策，大力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。提升新型消費(fèi)。新型消費(fèi)具有明顯的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化特點(diǎn)，是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容和引領(lǐng)消費(fèi)創(chuàng)新的重要支撐。上海一直是新零售的“競(jìng)技場(chǎng)”和“試驗(yàn)田”，多個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。上海將依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，支持商業(yè)企業(yè)結(jié)合5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等，加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。提升服務(wù)消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)主要包括文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)、餐飲消費(fèi)和健康消費(fèi)。其中，文旅消費(fèi)是消費(fèi)升級(jí)的重要方向，上海將全力推動(dòng)疫情后文旅消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新擴(kuò)容，實(shí)施上海“大博物館計(jì)劃”“大美術(shù)館計(jì)劃”“社會(huì)大美育計(jì)劃”，提升“一江一河游覽”、“海派城市考古”、“建筑可閱讀”等文旅品牌的國(guó)際影響力。擴(kuò)大體育消費(fèi)，恢復(fù)舉辦國(guó)際體育賽事，開(kāi)展“你運(yùn)動(dòng) 我補(bǔ)貼”體育消費(fèi)券公益配送活動(dòng)。餐飲消費(fèi)與市民日常生活息息相關(guān)，上海將聚焦打造國(guó)際美食之都，打響“上海味道”餐飲品牌，打造一批知名美食商圈，舉辦第四屆環(huán)球美食節(jié)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，市民健康消費(fèi)需求大增，上海將有序擴(kuò)大健康消費(fèi)，發(fā)展定制化健康體檢、個(gè)人健康管理、國(guó)際醫(yī)療旅游等健康服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升汽車(chē)消費(fèi)。汽車(chē)消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，具有消費(fèi)金額高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、拉動(dòng)效應(yīng)大等特點(diǎn)。下一步上海將落實(shí)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，延續(xù)實(shí)施新能源車(chē)置換補(bǔ)貼，推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新和進(jìn)一步推廣使用新能源車(chē)。增強(qiáng)浦東新區(qū)汽車(chē)流通領(lǐng)域的全球營(yíng)運(yùn)管理、全球貿(mào)易結(jié)算、全球分撥配送等功能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口新車(chē)型與海外同步發(fā)售。提升綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人與自然和諧共生具有重要意義。下一步上海將進(jìn)一步擴(kuò)大綠色低碳消費(fèi)產(chǎn)品有效供給，支持大型商場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家綠色商場(chǎng)，培育一批商貿(mào)流通綠色主體。打造一批綠色餐廳。繼續(xù)實(shí)施綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電等個(gè)人消費(fèi)給予支付額10%、最高1000元的一次性補(bǔ)貼。

四：提升商業(yè)空間品質(zhì)

《上海市商業(yè)空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》明確上海將構(gòu)建“多中心、多層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化”的“4+X+2”商業(yè)體系?！度舾纱胧?strong>聚焦高端，支持國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)和國(guó)際消費(fèi)窗口建設(shè),加快商業(yè)設(shè)施城市更新和地標(biāo)性商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦社區(qū)，提升15分鐘便民生活圈品質(zhì)，對(duì)復(fù)合條件的郊區(qū)新城社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村物流配送項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和軟件投資額50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助總額分別不超過(guò)200萬(wàn)元和300萬(wàn)元。

五：優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

上海將聚焦優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)者獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)，一方面聯(lián)動(dòng)各類(lèi)對(duì)外傳播樞紐和載體平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)外旅客做好全球宣傳推介。另一方面將加快推動(dòng)境外人員境內(nèi)支付便利化，提升入境游客友好度。上海將進(jìn)一步創(chuàng)新完善南京路步行街等商圈商街的治理機(jī)制。放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)的溢出帶動(dòng)效應(yīng)，打造互動(dòng)性更強(qiáng)、社交功能更完善的“展會(huì)+消費(fèi)”平臺(tái)。深化長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)，聯(lián)動(dòng)江浙皖等地發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的品牌活動(dòng)，助力長(zhǎng)三角產(chǎn)品和品牌聯(lián)動(dòng)推廣。

2023全年促消費(fèi)活動(dòng)

關(guān)于全年促消費(fèi)活動(dòng)的總體安排

今年上海根據(jù)商務(wù)部開(kāi)展的“2023消費(fèi)提振年”活動(dòng)總體安排，結(jié)合上海實(shí)際，制定了全年促消費(fèi)活動(dòng)方案。主要目標(biāo)：發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)、政策舉措、創(chuàng)新激勵(lì)的疊加效應(yīng)，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，更加突出會(huì)商旅文體聯(lián)動(dòng)，釋放“大消費(fèi)”活力；更加突出線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，打造消費(fèi)新場(chǎng)景；更加突出市內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，做足消費(fèi)新增量。營(yíng)造全城動(dòng)員、全城參與、全媒宣傳、全民盛惠的消費(fèi)氛圍，著力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是全力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，最大限度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)；二是全面激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)能，培育打造一批新品牌、新模式、新產(chǎn)品、新地標(biāo)；三是全球推介上海城市IP，將促消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)打造為上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)、打響上海“四大品牌”的重要展示平臺(tái)。2023全年促消費(fèi)活動(dòng)從2月起貫穿全年，舉辦第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”和6大主題消費(fèi)季活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)一批重點(diǎn)展會(huì)、賽事、演出，實(shí)現(xiàn)“季季有主題，月月有展會(huì)，周周有場(chǎng)景”。

6大主題消費(fèi)季

1、迎春消費(fèi)季（2月下旬-4月下旬）

結(jié)合踏青郊游、迎春賞花、家居煥新等消費(fèi)需求，舉辦2023春季國(guó)際建材家居潮流展、MODE服裝服飾展、國(guó)際珠寶展、國(guó)際花博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)；全國(guó)馬術(shù)場(chǎng)地障礙賽等體育賽事；上海之春國(guó)際音樂(lè)節(jié)等文化節(jié)慶；舉辦汽車(chē)嘉年華、春季家裝節(jié)、上海時(shí)裝周2023秋冬新品發(fā)布等重點(diǎn)活動(dòng)。

2、暑期消費(fèi)季（7月-8月）

結(jié)合暑期休閑、親子家庭等消費(fèi)需求，舉辦ChinaJoy動(dòng)漫展、亞洲寵物展、茶博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)；2023全國(guó)青少年飛鏢錦標(biāo)賽、2023中國(guó)保齡球巡回賽、2023中國(guó)超級(jí)跑車(chē)錦標(biāo)賽等體育賽事；舉辦仲夏生活節(jié)、城市沙灘啤酒節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)。

3、金秋購(gòu)物旅游季（9月-10月）

結(jié)合金秋旅游、購(gòu)物休閑等消費(fèi)需求，舉辦中國(guó)家博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)；2023世界斯諾克上海大師賽、2023斯巴達(dá)勇士賽上海站、2023CTCC中國(guó)汽車(chē)場(chǎng)地職業(yè)聯(lián)賽等體育賽事；舉辦上海時(shí)裝周2024春夏新品發(fā)布、上海旅游節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)。

4、擁抱進(jìn)博首發(fā)季（10月中旬-11月中旬）

結(jié)合中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大展會(huì)，聯(lián)動(dòng)2023全國(guó)帆板大師賽等體育賽事、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)等，舉辦擁抱進(jìn)博首發(fā)季活動(dòng)，推出國(guó)別商品文化繽紛月、引領(lǐng)性本土品牌發(fā)布秀等特色活動(dòng)，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，推出一系列品牌首發(fā)首秀活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際品牌“引進(jìn)來(lái)”和本土品牌“走出去”雙線(xiàn)并行。

5、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物狂歡季（11月中旬-12月中旬）

結(jié)合雙11、雙12等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物優(yōu)惠活動(dòng)，舉辦11直播月活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)各大電商平臺(tái)，讓直播電商走進(jìn)都市生活圈，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。推出“雙十一大促直播”、“購(gòu)物狂歡季直播”、“雙十一狂歡節(jié)”、“雙十一寵粉節(jié)”等重點(diǎn)活動(dòng)。

6、跨年迎新購(gòu)物季（12月中旬-2024年2月中旬）

結(jié)合跨年、元旦、春節(jié)在全市組織開(kāi)展跨年迎新和新春新潮兩大主題活動(dòng)，營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)慶氣氛。推出跨年迎新購(gòu)物季新年宣傳片，舉辦豫園迎新游園燈會(huì)、外灘楓徑、安義夜巷新年市集、淮海路亮燈儀式、老字號(hào)年貨節(jié)、網(wǎng)購(gòu)年貨節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)。

第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”

第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”聯(lián)合商務(wù)部“國(guó)際消費(fèi)季”共同啟動(dòng)。聯(lián)動(dòng)“購(gòu)物”“文旅”“美食”“賽事”“展覽”五大領(lǐng)域，貫穿勞動(dòng)節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，涵蓋4月下旬至6月底。第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”將聚焦首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等四大經(jīng)濟(jì)，以及新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)、綠色消費(fèi)等四大消費(fèi)，構(gòu)建“2+12+16+X”活動(dòng)框架。目前第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”籌備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，具體情況將擇期全面發(fā)布。

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