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3月18日，在2023《財經(jīng)智庫》全球經(jīng)濟信心指數(shù)發(fā)布會上，十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學(xué)院原副院長、中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉表示，當前，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)發(fā)生范式轉(zhuǎn)換，將進入用結(jié)構(gòu)支撐總量的階段，需要宏觀經(jīng)濟和微觀基礎(chǔ)更好的結(jié)合，需求側(cè)管理的重要性日益凸顯。

蔡昉說，人口是經(jīng)濟增長的重要因素，隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟的發(fā)展階段也迎來新的變化。

第一，經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了范式轉(zhuǎn)換。過去，中國講增長率、失業(yè)率、市場信心、信心指數(shù)等宏觀經(jīng)濟指標。但如果想知道宏觀經(jīng)濟走勢的原因，同時找到解決辦法，需要看市場主體等微觀基礎(chǔ)。相應(yīng)的，中國進入到從做大蛋糕到分好蛋糕的階段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市居民的消費支出隨著年齡的提高逐漸下降，最高的消費群體是16-24歲的年輕人，需要保證這部分群體的就業(yè)和收入。

第二，供給側(cè)和需求側(cè)要結(jié)合起來。過去中國更多講供給側(cè)，需求側(cè)管理更多作為短期的解決周期問題的手段，但未來長期經(jīng)濟增長也受到需求側(cè)的影響。人口結(jié)構(gòu)的變化會帶來供給側(cè)增長能力的長期下降。目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展越來越依靠居民消費這個重要支撐。如果需求側(cè)管理做不好，潛在增長率和實際增長率之間會出現(xiàn)增長缺口。因此，需要長期和短期結(jié)合，在居民收入沒有很好的增長時通過短期措施直接刺激消費。

第三，用結(jié)構(gòu)支撐總量。過去，中國的經(jīng)濟發(fā)展靠總量增長帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。人口結(jié)構(gòu)變化以后，從供給側(cè)看會出現(xiàn)勞動力短缺。但從需求側(cè)的因素，居民依然存在改善生活的需求。我國人口約占世界人口的18%，但消費占比約為12%，如果消費占比達到18%，居民總支出將增加39%。因此，總量是中國的機遇。另外，中國的城鎮(zhèn)化距離高收入國家80%的水平還有巨大的空間，住房需求仍有巨大潛力。勞動力更是如此，高收入國家的農(nóng)業(yè)勞動力占比只有3%，中國是23%，如果這些巨大的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入到非農(nóng)領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)的變化將是未來總量的補充和驅(qū)動力。

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