疫情之下，我國(guó)在服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，保市場(chǎng)主體等方面下大力氣，積極提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，多舉措護(hù)航外匯市場(chǎng)，強(qiáng)化外匯政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。值得一提的是，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局日前印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），也從促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展方面為市場(chǎng)帶來(lái)更多利好。

外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，此次《通知》主要涉及六項(xiàng)外匯服務(wù)措施，通過(guò)簡(jiǎn)化外貿(mào)企業(yè)結(jié)算手續(xù)、降低外貿(mào)企業(yè)融資成本、提升企業(yè)匯率管理水平、深化外匯領(lǐng)域改革開放、優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)服務(wù)等系列舉措，為市場(chǎng)主體尤其是中小企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，進(jìn)一步護(hù)航外貿(mào)外資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

積極擴(kuò)大政策惠及面，便利企業(yè)跨境融資需求

為更好服務(wù)于外貿(mào)企業(yè)，《通知》要求，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策擴(kuò)大到全國(guó)，鼓勵(lì)銀行將更多企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)納入便利化政策范圍，支持符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息，助力外匯結(jié)算“秒申請(qǐng)、分鐘辦”。

外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“這條政策不僅突出了對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的支持，還明確將中小外貿(mào)企業(yè)作為享受便利化政策紅利的重點(diǎn)。通過(guò)制定符合小額、海量、電子化的這一交易特點(diǎn)的政策，進(jìn)一步豐富結(jié)算渠道，降低中小微跨境電商企業(yè)結(jié)算成本，促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展?！蓖鈪R局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年底，已有21家支付機(jī)構(gòu)和12家合格銀行可憑交易電子信息為貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供跨境結(jié)算。

在便利企業(yè)開展跨境融資方面，此次《通知》要求，支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)；支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶；支持企業(yè)以線上方式辦理外債登記。同時(shí)，進(jìn)一步便利具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯和購(gòu)匯償還。

“這些舉措主要是為了降低外貿(mào)企業(yè)融資成本，便于外貿(mào)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持外貿(mào)企業(yè)從海外獲取低成本的融資”，外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在擴(kuò)大政策惠及面上，首次新增專精特新中小企業(yè)。此外，在優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)服務(wù)方面，也將進(jìn)一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，支持企業(yè)以線上方式申請(qǐng)外債登記；通過(guò)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化，為企業(yè)提供更加高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

同時(shí)，此次《通知》還將非金融企業(yè)多筆外債可共用一個(gè)外債賬戶試點(diǎn)政策推廣全國(guó)?！斑@一舉措可減少企業(yè)外債賬戶數(shù)量，降低企業(yè)賬戶開立及相關(guān)成本”，外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

強(qiáng)化銀政企合作，引導(dǎo)企業(yè)做好匯率風(fēng)險(xiǎn)管理

在人民幣匯率雙向波動(dòng)、彈性增強(qiáng)，匯率市場(chǎng)化水平日益提高的背景下，外貿(mào)企業(yè)，尤其是對(duì)于中小外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性愈發(fā)凸顯。此次《通知》提出，要通過(guò)引導(dǎo)銀行優(yōu)化服務(wù)、降低交易成本、擴(kuò)大本幣結(jié)算、加強(qiáng)銀政企合作等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)。

疫情影響下，廣大中小型外貿(mào)企業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際物流阻滯、疫情反復(fù)等困難，有力支撐了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。因此，外匯局以中小企業(yè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)服務(wù)。外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“由于小微企業(yè)遍布中小城市、縣域地區(qū)，相關(guān)舉措的意圖之一，就是支持銀行把其經(jīng)營(yíng)的‘末端’，即它們的分支機(jī)構(gòu)，能夠把衍生品專業(yè)化業(yè)務(wù)做得更深入，真正幫助到當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)管理好外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口。而《通知》提到要強(qiáng)化銀政企合作，就是通過(guò)銀行、政府、企業(yè)合作的方式，進(jìn)一步降低企業(yè)參與衍生品交易的成本?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示，免收中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)可以作為現(xiàn)階段“降成本”的重要手段之一。該負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年7-12月，中國(guó)外匯交易中心減半收取中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)，惠及機(jī)構(gòu)服務(wù)的1.3萬(wàn)余家中小微企業(yè)，減免手續(xù)費(fèi)260多萬(wàn)元人民幣，對(duì)應(yīng)1.07萬(wàn)億元人民幣外匯衍生品規(guī)模。

據(jù)測(cè)算，2022年，中國(guó)外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)1100萬(wàn)元人民幣。此舉將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)讓利，支持中小微企業(yè)更好參與匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

值得注意的是，一段時(shí)間以來(lái)，外匯局支持企業(yè)等各類市場(chǎng)主體管理匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也取得了積極成效。外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2021年，企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯衍生產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模增長(zhǎng)59%，外匯套保比率上升4.6個(gè)百分點(diǎn)至21.7%。

加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)整體開放

本次《通知》還進(jìn)一步要求要加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，明確發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)增信保障作用，通過(guò)跨境金融服務(wù)平臺(tái)“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景，深化政保銀企四方合作，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)理賠效率。

外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，外匯局會(huì)同中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司利用跨境金融服務(wù)平臺(tái)，于2021年5月合作推出“出口信保保單融資用場(chǎng)景”，接入信用、保險(xiǎn)、保單等信息，建立跨部門信息共享，銀企間投保及質(zhì)押物單證有效核驗(yàn)，銀行間貿(mào)易融資信息實(shí)時(shí)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政、保、銀、企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升企業(yè)融資信用，增強(qiáng)銀行貿(mào)易背景真實(shí)性審核能力，進(jìn)一步發(fā)揮信保的融資促進(jìn)作用。據(jù)了解，目前，該場(chǎng)景正在江蘇、山東、廣東等12個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)。后續(xù)外匯局將持續(xù)擴(kuò)大與信保合作范圍，拓展中小企業(yè)綜合保險(xiǎn)、小微信保易等險(xiǎn)種融資支持，為緩解企業(yè)融資難問(wèn)題提供更多途徑。

與此同時(shí)，在深化外匯領(lǐng)域改革開放過(guò)程中，《通知》要求要推動(dòng)銀行間和交易所債券市場(chǎng)統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化入市流程，完善境外投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)資金管理。優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券(熊貓債)資金管理，熊貓債發(fā)行主體境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)可按實(shí)需原則借用相關(guān)熊貓債資金。

“整體看，這些舉措有利于推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)整體開放，統(tǒng)一外資投資境內(nèi)債券市場(chǎng)資金管理規(guī)則，優(yōu)化資金匯出入管理手續(xù)，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)?！蓖鈪R局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。在便利境外機(jī)構(gòu)投資者方面，該負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)相關(guān)投資登記手續(xù)有望進(jìn)一步簡(jiǎn)化?！皸l件成熟的時(shí)候，境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII/RQFII)辦理境內(nèi)證券期貨投資資金登記業(yè)務(wù)，將改由銀行辦理，流程將更加便利，更好地滿足境外投資者對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的投資需求?！?/p>

記者了解到，相關(guān)政策推出后，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)整體對(duì)外開放，提升境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)的便利程度，并吸引更多境外投資者進(jìn)入中國(guó)債券市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞： 有關(guān)部門 小微企業(yè) 匯率風(fēng)險(xiǎn)