新華財經(jīng)沈陽3月2日電（記者王炳坤 李宇佳）近年來，我國一批傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入兼并重組高發(fā)期。作為“國企改革三年行動”的標(biāo)志性案例，“鞍本重組”救活省屬國企，帶動地方經(jīng)濟(jì)，盤活優(yōu)勢資源，突破原創(chuàng)技術(shù)，凸顯出龍頭央企與地方合作的廣闊空間。

如何推進(jìn)整合融合工作？“要素管控+管理移植”成良方

記者近日走進(jìn)本鋼北營公司軋鋼廠，偌大廠房內(nèi)熱氣騰騰，工人們有條不紊地組織生產(chǎn)。鞍本重組短短一年，北營公司就盈利1.84億元，業(yè)績端也印證了公司的經(jīng)營活力和韌性。

(資料圖片)

2021年10月，擁有上百年歷史的鞍鋼、本鋼正式掛牌重組。重組后新鞍鋼集團(tuán)粗鋼年產(chǎn)能達(dá)到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三位。全國排名前10的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由此提高到42%，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。

“重組只是起點，整合融合才是關(guān)鍵?！卑颁摷瘓F(tuán)總法律顧問計巖說，鞍本整合融合推進(jìn)工作以“要素管控+管理移植”解決管理整合問題，“特別是鞍鋼向本鋼移植一系列制度規(guī)章和管理方案，助推本鋼市場化改革，成為重塑本鋼活力動力的關(guān)鍵?！?/p>

春節(jié)剛過，本鋼多家單位正在進(jìn)行績效核算，2016年發(fā)軔于鞍鋼朝陽鋼鐵公司的“契約化承包經(jīng)營”模式，在鞍鋼眾多單位推廣見效并經(jīng)過優(yōu)化完善后，正在向本鋼移植。

“年初，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理層‘揭指標(biāo)競聘、帶契約上崗’，上級對各單位充分授權(quán)；第二年算總賬，完成指標(biāo)的有獎勵，完不成的挨處罰，甚至單位管理層集體辭職。”本鋼董事長楊維說，目前這項“利益捆綁、風(fēng)險共擔(dān)”的改革已在本鋼9家單位18個點位試點，層層調(diào)動了每個環(huán)節(jié)的積極性，本鋼板材新5#高爐連續(xù)4個月破月產(chǎn)紀(jì)錄，汽車板產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，人均實物勞動生產(chǎn)率由570噸提升到706噸。

除了抓住人的決定因素，鞍鋼集團(tuán)還推動本鋼加強(qiáng)資金管控，去年本鋼財務(wù)費用降低50%以上。同時加速本鋼對虧損企業(yè)的專項治理，按照“強(qiáng)化管理提升一批、重組改造一批、清理淘汰退出一批”三種方式，去年本鋼減少虧損企業(yè)38戶，降幅73.1%，減少虧損額11.5億元，降幅51.6%。

“1+1＞2”效應(yīng)持續(xù)釋放

此次重組注重做好生產(chǎn)經(jīng)營的深度協(xié)同，推進(jìn)企業(yè)與地方的深度融合，使得“1+1＞2”效應(yīng)持續(xù)釋放。

計巖介紹，鞍本重組融合推進(jìn)組下設(shè)招標(biāo)采購、物流運輸、科技研發(fā)、市場銷售等20個專項組，一年來已完成590項改革和協(xié)同任務(wù)，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)效26.17億元。

做強(qiáng)自身的同時，新鞍鋼集團(tuán)也在服務(wù)遼寧振興上當(dāng)先鋒?！斑|寧省以‘不求所有，但求所在’的大局意識，將本鋼管理權(quán)交給央企，鞍鋼倍感責(zé)任重大，須在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大擔(dān)當(dāng)?！卑颁摷瘓F(tuán)黨委書記、董事長譚成旭說。

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要完整構(gòu)筑一個具有拉動力的產(chǎn)業(yè)鏈條。鞍本重組后，新鞍鋼集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量占遼寧省的58.6%，占東北三省一區(qū)的33.5%，大幅提高了產(chǎn)業(yè)集中度。同時，鞍鋼集團(tuán)深化“雙鞍”（鞍鋼與鞍山市）“雙本”（本鋼與本溪市）融合，在稅收、項目投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、就地配套率上向當(dāng)?shù)貎A斜，變央企與地方經(jīng)濟(jì)的“兩張皮”為良性互動。

目前，鞍鋼與鞍山市、本鋼與本溪市均成立地企融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高層會商、月例會等工作機(jī)制謀劃對接項目。過去兩年，鞍鋼集團(tuán)在遼寧地區(qū)完成投資分別達(dá)115.7億元和137.7億元，分別增長37.3%和19%。鞍山市發(fā)展改革委主任李濤說，“雙鞍融合”進(jìn)入歷史最好時期，現(xiàn)在雙方打開大門、謀劃合作的紅利正在釋放。

鞍鋼集團(tuán)的綠色轉(zhuǎn)變怎么走？

西鞍山鐵礦是我國開工建設(shè)的規(guī)模最大單體地下鐵礦。這一總投資229億元的項目建成后，將年產(chǎn)鐵精礦達(dá)千萬噸級，進(jìn)一步增強(qiáng)我國鐵礦資源供應(yīng)保障能力?！暗靡嬗谡拇罅χС?，西鞍山鐵礦提前29個月就辦完所有前期手續(xù)?！卑颁摷瘓F(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部副總監(jiān)李莉說。

在鞍本重組整合融合工作中，鞍鋼集團(tuán)充分發(fā)揮鞍、本兩地鐵礦資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)生產(chǎn)柔性化、礦山綠色化、管控智能化等“六化”發(fā)展，加快推進(jìn)“三個一批”項目。

聚焦打造“雙核+第三極”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，鞍鋼集團(tuán)組建了新材料、能源環(huán)保、智慧服務(wù)三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，推進(jìn)水渣、供應(yīng)鏈、低溫液體、廢鋼、碳材等各產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展；推進(jìn)同類業(yè)務(wù)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的支柱型企業(yè)；把釩鈦產(chǎn)業(yè)確立為“第三極”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力支撐。

鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理戴志浩表示，未來，集團(tuán)將按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)兼并重組，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)地位和競爭力。同時將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)低碳發(fā)展為戰(zhàn)略指引，對沿海鋼鐵基地進(jìn)行綠色升級，全力打造千萬噸以上規(guī)模的鋼鐵精品基地，努力實現(xiàn)鞍鋼集團(tuán)“十四五”時期“7531”（7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億元營業(yè)收入、100億元級利潤）戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。

編輯：王媛媛

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