新華財(cái)經(jīng)北京12月22日電（王春霞）國(guó)家發(fā)展改革委22日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，提升投資建設(shè)全流程的科學(xué)化、規(guī)范化、便利化水平。

意見(jiàn)提出，圍繞全面改善投資環(huán)境，立足統(tǒng)籌指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)范審批與優(yōu)化服務(wù)并重，著力明確政策界限，著力完善制度機(jī)制，著力增進(jìn)改革協(xié)同，不斷提升投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱投資在線平臺(tái)）創(chuàng)新應(yīng)用水平，規(guī)范有序深化投資項(xiàng)目審批制度改革，為充分激發(fā)社會(huì)投資活力和動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用提供有力支撐。

意見(jiàn)進(jìn)一步明確和簡(jiǎn)化投資審核管理，要求嚴(yán)格投資審批事項(xiàng)管理。對(duì)有明確法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)，各地方應(yīng)在《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料清單》（發(fā)改投資﹝2019﹞268號(hào)）基礎(chǔ)上，梳理形成本省區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的投資審批清單和申報(bào)材料清單。同時(shí)，積極履行投資綜合管理職責(zé)，嚴(yán)格控制新增或變相增設(shè)審批環(huán)節(jié)，對(duì)涉及新增或以“服務(wù)”“登記”等名義變相增設(shè)投資審批環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)企業(yè)能夠自主決定、市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的審批事項(xiàng)，要及時(shí)推動(dòng)取消。

意見(jiàn)進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格投資審批活動(dòng)，要求規(guī)范投資項(xiàng)目前期工作。修訂印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究制度規(guī)范，落實(shí)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“兩高”項(xiàng)目）盲目發(fā)展、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，將用地用海和規(guī)劃選址、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等要求落實(shí)到項(xiàng)目可行性研究中；要立足我國(guó)國(guó)情，并體現(xiàn)投資高質(zhì)量發(fā)展要求，研究借鑒將“環(huán)境、社會(huì)和治理”（ESG）等國(guó)際先進(jìn)理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

意見(jiàn)提出，做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)擬申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的項(xiàng)目，與中國(guó)證監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)等有關(guān)方面加強(qiáng)溝通，深入了解前期工作進(jìn)展，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問(wèn)題，做好政策解讀、解決重點(diǎn)問(wèn)題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)資監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通交流，幫助項(xiàng)目依法依規(guī)辦理或補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)，落實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項(xiàng)條件。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs回收資金擬投入的新項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)加快前期工作和開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

關(guān)鍵詞： 不動(dòng)產(chǎn) 基礎(chǔ)設(shè)施 領(lǐng)域