新華財經(jīng)北京12月22日電（王春霞）國家發(fā)展改革委22日發(fā)布關(guān)于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見，旨在進一步推進投資項目審批制度改革，提升投資建設全流程的科學化、規(guī)范化、便利化水平。

意見提出，圍繞全面改善投資環(huán)境，立足統(tǒng)籌指導，堅持規(guī)范審批與優(yōu)化服務并重，著力明確政策界限，著力完善制度機制，著力增進改革協(xié)同，不斷提升投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱投資在線平臺）創(chuàng)新應用水平，規(guī)范有序深化投資項目審批制度改革，為充分激發(fā)社會投資活力和動力，繼續(xù)發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用提供有力支撐。

意見進一步明確和簡化投資審核管理，要求嚴格投資審批事項管理。對有明確法律法規(guī)依據(jù)的審批事項，各地方應在《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單》（發(fā)改投資﹝2019﹞268號）基礎上，梳理形成本省區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的投資審批清單和申報材料清單。同時，積極履行投資綜合管理職責，嚴格控制新增或變相增設審批環(huán)節(jié)，對涉及新增或以“服務”“登記”等名義變相增設投資審批環(huán)節(jié)的，要嚴格把關(guān)。對企業(yè)能夠自主決定、市場能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理、行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的審批事項，要及時推動取消。

意見進一步規(guī)范和嚴格投資審批活動，要求規(guī)范投資項目前期工作。修訂印發(fā)投資項目可行性研究制度規(guī)范，落實遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展、推進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標要求，將用地用海和規(guī)劃選址、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等要求落實到項目可行性研究中；要立足我國國情，并體現(xiàn)投資高質(zhì)量發(fā)展要求，研究借鑒將“環(huán)境、社會和治理”（ESG）等國際先進理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項目前期工作質(zhì)量。

意見提出，做好基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目協(xié)調(diào)服務。對擬申報基礎設施REITs試點的項目，與中國證監(jiān)會當?shù)嘏沙鰴C構(gòu)等有關(guān)方面加強溝通，深入了解前期工作進展，及時掌握項目進度和存在問題，做好政策解讀、解決重點問題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、國資監(jiān)管等部門加強溝通交流，幫助項目依法依規(guī)辦理或補充相關(guān)手續(xù)，落實發(fā)行基礎設施REITs的各項條件。對基礎設施REITs回收資金擬投入的新項目，加強跟蹤服務，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設進度，推動盡快形成實物工作量。

關(guān)鍵詞： 不動產(chǎn) 基礎設施 領域