中新社北京8月27日電 題：中國(guó)經(jīng)驗(yàn)助非洲減貧 “授人以漁”顯真情

中新社記者 安英昭 楊在揚(yáng) 肖欣

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)即將啟幕，這一中國(guó)今年舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交將探討哪些議題，成為各界矚目焦點(diǎn)。

此間觀察人士認(rèn)為，在峰會(huì)主題“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”的指引下，共同推進(jìn)非洲減貧事業(yè)發(fā)展成為中非合作共贏的重要組成部分。中國(guó)將改革開放40年以來(lái)的寶貴減貧經(jīng)驗(yàn)與“非洲兄弟”分享，“授人以漁”的模式體現(xiàn)出中非之間的朋友真情。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)助力非洲減貧

聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程指出，“消除一切形式和表現(xiàn)的貧困，包括消除極端貧困，是世界最大的挑戰(zhàn)”。據(jù)《2017年世界發(fā)展報(bào)告》，當(dāng)前非洲還有近4億貧困人口，全球一半的極端貧困人口分布在撒哈拉以南非洲地區(qū)。

中國(guó)政府長(zhǎng)期重視中非減貧合作，自2005年以來(lái)，中國(guó)國(guó)際扶貧中心已先后主辦八屆中非減貧與發(fā)展會(huì)議。

中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富日前在2018年中非合作論壇——減貧與發(fā)展會(huì)議開幕式上表示，消除貧困實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)和非洲人民的共同目標(biāo)、共同肩負(fù)的歷史任務(wù)，開展減貧領(lǐng)域交流合作是促進(jìn)中非發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的重要方式。

他指出，中國(guó)將在加強(qiáng)減貧交流、開展減貧研究、加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)、合作開展減貧示范項(xiàng)目等四方面加強(qiáng)合作，繼續(xù)與非洲朋友交流分享、互學(xué)互鑒，共同推進(jìn)中非減貧事業(yè)發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)南南農(nóng)業(yè)合作學(xué)院院長(zhǎng)李小云認(rèn)為，非洲目前發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧的脫節(jié)，尤其是撒哈拉以南非洲地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未對(duì)減貧產(chǎn)生直接效果。他表示，撒哈拉以南非洲地區(qū)的貧困發(fā)生率從1990年的55.1%下降到2013年的42.3%，20多年的時(shí)間僅減少約13個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接帶動(dòng)減貧事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)非洲具有重要借鑒意義。

非洲聯(lián)盟委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)委員約瑟法·蕾奧內(nèi)爾·薩科表示，中國(guó)與非盟在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的合作，有效促進(jìn)了中非之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移，人民生產(chǎn)能力隨之提高。

烏干達(dá)前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維多利亞·塞基托萊科表示，中國(guó)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域幫助非洲國(guó)家培訓(xùn)年輕人才，并樂(lè)于進(jìn)口后者所生產(chǎn)的產(chǎn)品。“所以我們現(xiàn)在擁有充滿自信的年輕人，這也是中國(guó)的一個(gè)貢獻(xiàn)。”

“一帶一路”提供重要抓手

在中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)向非洲推廣的過(guò)程中，“一帶一路”建設(shè)扮演著重要的抓手和平臺(tái)作用。

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表羅世禮表示，“一帶一路”倡議和聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、2015年后發(fā)展議程不謀而合，相信中國(guó)和非洲各國(guó)的合作將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

在毛里求斯社會(huì)融合和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部部長(zhǎng)王純?nèi)f看來(lái)，中國(guó)已成為國(guó)際領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施投資者，如今在“一帶一路”倡議框架下，可以幫助非洲提升基礎(chǔ)設(shè)施投資教育，促進(jìn)非洲各國(guó)發(fā)揮自身基建潛力，從而實(shí)現(xiàn)減貧。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)校長(zhǎng)塔素·沃德哈納·卡塞對(duì)記者說(shuō)，“一帶一路”倡議給非洲帶來(lái)了活力，通過(guò)提升交通建設(shè)，為今后其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)入非洲打下基礎(chǔ)，為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧提供了極大助力。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰表示，“一帶一路”倡議促使中非之間的經(jīng)濟(jì)紐帶和貿(mào)易關(guān)系不斷加強(qiáng)。其所在團(tuán)隊(duì)的研究表明，非洲國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系越多、貿(mào)易比率越大，就會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧產(chǎn)生更積極的影響。

李小云認(rèn)為，在“一帶一路”的發(fā)展平臺(tái)下，中國(guó)可通過(guò)貿(mào)易投資與合作，多渠道在非洲創(chuàng)造就業(yè);通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)，支持非洲農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過(guò)減貧經(jīng)驗(yàn)分享，為非洲提供減貧參考借鑒。

坦桑尼亞莫羅戈羅省區(qū)域行政秘書克利福德·坦達(dá)利說(shuō)，“一帶一路”倡議給我們帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，能夠驅(qū)動(dòng)我們的發(fā)展，促進(jìn)坦桑尼亞向海運(yùn)大國(guó)發(fā)展，這樣我們未來(lái)貨物貿(mào)易的時(shí)間和成本都會(huì)大大降低。“有一句諺語(yǔ)叫做患難見(jiàn)真情，中國(guó)就是這樣與我們擁有真情的好朋友。”