12月4日，發(fā)改委等38個部委印發(fā)《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知。而在此前一天，最高人民法院院長周強主持召開最高人民法院審判委員會全體會議，審議并原則通過《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》，中國持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護的工作更進一步。

自十八大以來，中國極為重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。2013年9月，習近平在主持十八屆中共中央政治局第九次集體學(xué)習時強調(diào)，“要加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的違法犯罪行為”。2016年4月，他在主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時要求加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高侵權(quán)代價和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為，同時探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。

2016年12月，習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議時進一步強調(diào)，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，要緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效的體制機制。

為了營造良好的營商環(huán)境，2017年7月，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議作出全面安排，其中指出，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。他在此次會議上提出，“要完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價。要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，自覺運用法律武器依法維權(quán)”。

十八大以來，中國積極推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，并將創(chuàng)新作為新的發(fā)展理念。十九大進一步提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。這是因為進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，中國必須推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，在這個過程中，只有充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新原動力的基本保障作用，才能支撐國家的創(chuàng)新發(fā)展。因此，黨的十九大報告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”。

今年4月10日，國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時強調(diào)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護“是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。盡管知識產(chǎn)權(quán)保護也是貿(mào)易摩擦的內(nèi)容之一，但是，保護知識產(chǎn)權(quán)更是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在強烈要求，是提高發(fā)展質(zhì)量與效率、增強全球競爭力的關(guān)鍵。

當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對于中國而言，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。

因此，必須從戰(zhàn)略高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。首先，只有對權(quán)利人的智力成果及其合法權(quán)利給予及時全面的保護，才能調(diào)動人們的創(chuàng)造主動性，促進社會資源的優(yōu)化配置。 知識產(chǎn)權(quán)能給企業(yè)和個人帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，又能促進它們投入更多的資源進行創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，提高中國經(jīng)濟整體的競爭力，并在這一過程中，參與國際科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。

其次，我們處于全球經(jīng)濟一體化時代，只有全面保護知識產(chǎn)權(quán)，才能有利于引進外商和外資投資的同時，激勵中國企業(yè)走向國際市場，增強自身國際競爭力。如果我們不能有效實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護，就會弱化中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的競爭力，不利于我們的發(fā)展。

為了強化知識產(chǎn)權(quán)保護，中國不僅理順了知識產(chǎn)權(quán)管理體制以及相關(guān)法制體系，此次38個部委聯(lián)合發(fā)布的“備忘錄”，意味著對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴重失信行為的主體展開全方位的“圍剿”，既打擊侵權(quán)行為，也制裁專利作假、掛靠等弄虛作假行為，提高中國創(chuàng)新質(zhì)量。聯(lián)合懲戒的方式將在法治之外建立更強大的震懾，將大大強化中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作與技術(shù)創(chuàng)新活動。