杭州某租賃住房。記者 陳中秋 攝

到2018年3月底，籌集推出外來(lái)務(wù)工人員臨時(shí)租賃住房4500套；到2020年底，累計(jì)籌集推出外來(lái)務(wù)工人員臨時(shí)租賃住房4萬(wàn)套。

12月18日，杭州推出《關(guān)于加快籌集建設(shè)臨時(shí)租賃住房的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)租賃住房建設(shè)和管理若干問(wèn)題的通知》，在全國(guó)第一個(gè)提出為外來(lái)務(wù)工人員專門建設(shè)租賃用房。

送快遞的老雷問(wèn)：

不知道杭州有沒(méi)有專門給打工者租的便宜房子？  

來(lái)自甘肅的老雷，不到50歲，現(xiàn)在在杭州兼著兩份工。白天送快遞，晚上送外賣。因?yàn)榻?jīng)常在室外跑，臉上被冷風(fēng)吹得發(fā)紅。

老雷一輛電動(dòng)車，需要三個(gè)電瓶輪流換，隨身帶著一個(gè)大水杯，泡著最便宜的濃茶。絕活是可以躺在電動(dòng)車上睡覺(jué)不摔跤。

“沒(méi)辦法，養(yǎng)家難啊。”老雷無(wú)奈地說(shuō)，這幾天太冷了，晚上外賣實(shí)在吃不消送了，“今年房租開(kāi)銷變大了。”老雷原本負(fù)責(zé)彭埠這一帶的快遞，也在彭埠的城中村里租了一個(gè)房間，30多平方米，800多元一個(gè)月。配有一個(gè)小的衛(wèi)生間，也可以燒飯。今年夏天，彭埠一整片城中村都拆了，老雷找了好多地方，再也沒(méi)這么便宜的房租了。

“我現(xiàn)在在一個(gè)老小區(qū)租了一個(gè)車庫(kù)，也是20多平方米，沒(méi)有廁所，可以在車庫(kù)外燒電磁爐，一個(gè)月1500元。”老雷說(shuō)，他和老婆都是在附近的公廁洗漱，孩子則住在學(xué)校。一放假就送回老家。老雷說(shuō)，車庫(kù)其實(shí)不能住人，他現(xiàn)在最羨慕的是原來(lái)的老鄰居，租住在同一個(gè)城中村的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，“小伙子搞電腦的，他們公司幫忙申請(qǐng)了人才公寓。聽(tīng)說(shuō)房租很便宜，小伙子搬家的時(shí)候很開(kāi)心。”老雷問(wèn)，不知道杭州還有沒(méi)有專門給打工者租的便宜房子。

結(jié)合城中村改造實(shí)際 籌建臨時(shí)租賃住房

在杭州，有許多和老雷一樣的打工者，他們從事著保潔、保安、快遞、外賣等各個(gè)服務(wù)行業(yè)，也有人開(kāi)著小餐館，早餐店等等，是杭州不可或缺的一部分。據(jù)杭州市總工會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年底，杭州有310多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員。

改善他們的居住問(wèn)題，成為杭州市住保房管局的關(guān)注重點(diǎn)。

12月18日印發(fā)的兩則文件，也是為了有效緩解杭州外來(lái)務(wù)工人員租房難問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工人員“住有所居”，杭州市住保房管局說(shuō)，實(shí)行時(shí)將遵循“政府主導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、租金適度控制”的原則。

在籌集臨時(shí)租賃住房的方式上，九城區(qū)要通過(guò)充分利用存量、合理利用增量的方式，結(jié)合城中村改造實(shí)際，籌建臨時(shí)租賃住房。

未來(lái)3年 新增租賃住房總量

新增租賃住房總量將占新增商品住房總量的30%

為了擴(kuò)大租賃房源，杭州今年大動(dòng)作不斷。

8月，出臺(tái)《工作方案》，為盤活存量土地、用房，積極推進(jìn)探索村集體10%留用地上建設(shè)租賃住房。目前，按照先行先試的原則，近期濱江區(qū)新生村級(jí)留用地項(xiàng)目將遞交給區(qū)里審批，同時(shí)村級(jí)留用地上建設(shè)租賃住房的相關(guān)試點(diǎn)操作辦法正在抓緊研究制定中。

8月中旬，出臺(tái)了《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》，確保自持商品房屋足額建設(shè)，按期開(kāi)竣工和交付，并嚴(yán)格用于公開(kāi)對(duì)外租賃。

9月底，扶持2家市級(jí)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)，推出“寧巢”“結(jié)廬”2個(gè)長(zhǎng)租公寓。

10月底，首宗“只租不售”地塊，杭州江干區(qū)彭埠?jiǎn)卧赓U住房地塊正式出讓。土地年限70年。最終，地塊由杭州市城東新城建設(shè)投資有限公司底價(jià)競(jìng)得，成交樓面價(jià)為每平方米5049元，預(yù)計(jì)將為市場(chǎng)提供超過(guò)1000套只租不售的房源。

這是杭州實(shí)踐租售并舉模式的重要一步，也是讓房子從土地供應(yīng)開(kāi)始全面回歸居住屬性。對(duì)廣大租戶來(lái)說(shuō)，國(guó)企介入，低價(jià)拿地，這或許都意味著今后開(kāi)發(fā)出來(lái)的租賃住房，租金會(huì)較同地段其他房子的租金更便宜。

11月20日，商品住宅出讓用地配建公租房之江誠(chéng)品283套房源交付入住，同時(shí)，杭州住保房管局在公租房配建專題會(huì)議上進(jìn)一步提出，要完善商品住宅出讓用地配建公租房政策，再次明確主城區(qū)（指上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州之江度假區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）商品住宅項(xiàng)目用地配建公共租賃住房比例不低于總建筑面積的10%，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)配建比例不低于5%。

據(jù)了解，目前杭州各區(qū)都已積極加入到保障和改善民生的隊(duì)伍中來(lái)。蕭山、余杭、拱墅等區(qū)已經(jīng)制定出讓地塊配建公租房計(jì)劃，隨著這些配建公租房項(xiàng)目的竣工，未來(lái)將有效增加公租房供應(yīng)。

根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)3年，新增租賃住房總量將占新增商品住房總量的30%。

什么是臨時(shí)租賃房？

利用將拆未拆的酒店、公共用房、學(xué)校、企業(yè)廠房、集體宿舍、市場(chǎng)等建筑改建，或在已經(jīng)拆平但項(xiàng)目短期內(nèi)不實(shí)施開(kāi)發(fā)的地塊上新建，主要用于外來(lái)務(wù)工人員租賃的集體宿舍。

臨時(shí)租賃房位置在哪里？

原則上布局在交通相對(duì)便利、配套相對(duì)齊全的區(qū)域。重點(diǎn)在杭州各個(gè)城區(qū)城中村改造范圍內(nèi)，也就是之前外來(lái)務(wù)工人員租住較多的熟悉區(qū)域。

臨時(shí)租賃房怎么建？

新建臨時(shí)租賃住房，優(yōu)先采用預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)，也就是在工廠提前進(jìn)行窗戶、門等配套建設(shè)，然后“搭積木”一樣搭建房子，這樣的房子建設(shè)時(shí)間快，質(zhì)量好，沒(méi)有空鼓，基本可以杜絕漏水的情況。

新建臨時(shí)租賃住房不能超過(guò)4層。除集中設(shè)置公共食堂外，每個(gè)房間里一般不設(shè)置單獨(dú)的廚房和燃?xì)夤艿馈?/p>

誰(shuí)可以租臨時(shí)租賃房？

承租對(duì)象原則上是杭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物業(yè)、餐飲、保潔、保安、快遞、外賣等服務(wù)性行業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

臨時(shí)租賃房誰(shuí)來(lái)管？

各城區(qū)可以指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，也可以委托品牌租賃企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。管理方要確保臨時(shí)租賃住房維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等日常管理工作。

臨時(shí)租賃房建多少？

2018年3月底前，上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)（含杭州之江度假區(qū)）、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)完成籌建房源各500套，共計(jì)4500套；到2020年底，九城區(qū)將累計(jì)推出房源4萬(wàn)套。

臨時(shí)租賃房可以住多久？

具體到每個(gè)項(xiàng)目時(shí)間不同，主要是根據(jù)臨時(shí)租賃住房所在地塊的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，來(lái)確定相匹配的租賃期限。不過(guò)出租前，必須要向承租人明確好具體承租時(shí)間。

臨時(shí)租賃房租金怎么算？  

租金標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮房屋建設(shè)、維修和運(yùn)營(yíng)管理成本等因素，各個(gè)城區(qū)，針對(duì)不同項(xiàng)目自行劃分。不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定，絕對(duì)低于同類地段周邊房屋的市場(chǎng)租金價(jià)格。

除了租金略低于市場(chǎng)價(jià)格外，杭州市住房租賃試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員所在單位，對(duì)租賃臨時(shí)租賃住房的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行租金補(bǔ)貼。

（原標(biāo)題《全國(guó)第一個(gè)！杭州為外來(lái)務(wù)工人員專門建設(shè)臨時(shí)租賃用房！誰(shuí)可以租？租金怎么算？》岳雁、房軒中/文）（完）