“海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局，政策制度框架加快建立，重點工作扎實推進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制逐步健全，形成了一批階段性成果。”中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正在12月23日主持召開推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議時指出，要緊緊圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)各項政策舉措落實落細(xì)，把握好分步驟分階段地推進(jìn)節(jié)奏，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得更大進(jìn)展。

距《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)6月1日公布至今已逾半年，在各方的共同努力下，海南自由貿(mào)易港(以下簡稱“海南自貿(mào)港”)建設(shè)交上了一份亮眼成績單：新增市場主體19.1萬戶、引進(jìn)人才超過10.3萬人……一組組數(shù)據(jù)見證著海南自貿(mào)港建設(shè)可觀的加速度和吸引力，也成為助力海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新生力量”。

新增市場主體19.1萬戶

助海南自貿(mào)港建設(shè)再提速

海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn)讓各界在海南投資興業(yè)熱情持續(xù)高漲。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在12月16日舉辦的新聞發(fā)布會上介紹，6月1日至11月30日，海南新增市場主體19.1萬戶，市場主體總量達(dá)到115.9萬戶，其中新設(shè)企業(yè)同比增長169.5%。

此外，海南省人民政府官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，海南省新增市場主體3.21萬多戶，較去年同期增長8.92%;其中，新增企業(yè)1.24萬多戶，較去年同期增長37.25%。9月份至11月份，海南省新增市場主體連續(xù)3個月超過3萬戶。

對于海南省新增市場主體數(shù)量的快速增長，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示源于三大原因：第一，《總體方案》提出低稅率、放寬貿(mào)易條件和市場準(zhǔn)入等實打?qū)嵉膬?yōu)惠政策，鼓勵貿(mào)易和投資等領(lǐng)域發(fā)展，引入企業(yè)獲得了實質(zhì)性的優(yōu)惠;第二，《總體方案》有利于推動生產(chǎn)和服務(wù)效率提升;第三，《總體方案》提出優(yōu)化營商環(huán)境，吸引國內(nèi)外市場、資本和人才，這也給區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來額外的商務(wù)機(jī)會。

企業(yè)有需求，政府有響應(yīng)。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，自《總體方案》發(fā)布后，半年多來，從中央到海南當(dāng)?shù)卣阎辽俪雠_了60項相關(guān)政策措施，涉及企業(yè)所得稅、“零關(guān)稅”、離島免稅購物、人員進(jìn)出自由便利、人才引進(jìn)、建設(shè)國際教育創(chuàng)新島、跨境資金流動自由便利、交通運(yùn)輸、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營商環(huán)境等多個方面，形成共同推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大合力。

全球貿(mào)易之窗是海南省“百國千企”計劃的首個載體，于2019年7月1日正式投入運(yùn)營，面向全球招商引資。自《總體方案》公布以來，各類企業(yè)加速進(jìn)駐全球貿(mào)易之窗的步伐。海南省人民政府官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，6月1日至10月30日，全球貿(mào)易之窗新增入駐企業(yè)260家，其中包括60余家外資企業(yè)。

除了政策支持下招商引資成果喜人，當(dāng)?shù)厣鲜泄緦ψ陨戆l(fā)展及成長也十分看好?！蹲C券日報》記者以投資者身份與一些上市公司的證券事務(wù)部門人員進(jìn)行了交流。

即便受疫情影響，某公司今年下半年仍堅持在?？谑匈徣胄聦懽謽?。問其原因，工作人員透露，“基于海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局，目前已有大量國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)陸續(xù)在海南設(shè)立主體或分支機(jī)構(gòu)，相信隨著進(jìn)駐企業(yè)的增加，類似公司購買的這類?？谑泻诵牡囟蔚母咂焚|(zhì)寫字樓也將擁有更好的價值提升空間”。某建筑業(yè)公司工作人員介紹，“公司近期新設(shè)立了‘自貿(mào)港發(fā)展事業(yè)部’，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

值得關(guān)注的是，孟瑋在上述發(fā)布會上表示，自7月1日離島免稅購物新政實施以來至11月30日，海南離島旅客累計免稅購物296.3萬人次、購物總額159.0億元，分別同比增長79%、204%。

春江水暖鴨先知，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。一家從事文化和娛樂業(yè)公司的工作人員向《證券日報》記者透露，中國旅游市場前景可觀，隨著疫情防控取得積極成效，游客的消費(fèi)需求有望進(jìn)一步恢復(fù)。同時隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，海南省將會迎來新一輪的高速發(fā)展，而旅游業(yè)作為海南省的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未來公司項目會享受到更多政策紅利，也將會帶給消費(fèi)者更多新體驗和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

海南自貿(mào)港帶來的利好效應(yīng)逐漸釋放，新設(shè)企業(yè)的活力也正在顯現(xiàn)。木鳥民宿相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報》記者，“雖然旅游住宿業(yè)是受疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)之一，但就目前平臺上的數(shù)據(jù)來看，自6月1日以來，海南省新上民宿數(shù)量仍保持正增長，同比增長達(dá)到14%。”

“我最直觀的感受就是建設(shè)海南自貿(mào)港的消息公布后，當(dāng)?shù)厝肆髁枯^往年同期明顯增加，游客也越來越多，順勢就有了開一家民宿的想法。門店自今年6月底開門營業(yè)，幾乎每天都能達(dá)到100%的入住率，甚至有時要提前關(guān)閉預(yù)定平臺。”位于三亞灣的大白鯊民宿負(fù)責(zé)人吳女士談起目前經(jīng)營狀況信心滿滿。

家住海口市的魯先生告訴《證券日報》記者，因為特別喜歡喝檸檬茶，總是點一家名為“賢檸手作·檸檬茶”店鋪的外賣，再加上覺得產(chǎn)品口味很有特色，便聯(lián)系了品牌主理人，于12月初在海甸島開了一家加盟店。“營業(yè)執(zhí)照直接通過‘海南e登記’線上辦理，非常便捷。”魯先生介紹稱，門店生意十分紅火，僅從22日23時記者與他電話溝通時，他仍在店內(nèi)忙碌就可窺知一二。

引進(jìn)人才超10.3萬人

為自貿(mào)港建設(shè)注入新活力

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。孟瑋在上述發(fā)布會上介紹，6月1日至11月30日，海南省引進(jìn)人才超過10.3萬人，相當(dāng)于過去兩年引進(jìn)人才的總和。

對此，陶金表示，除了諸多鼓勵性產(chǎn)業(yè)政策外，《總體方案》提出改善營商環(huán)境，提升投資便利度、優(yōu)化市場公平競爭、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，包括后續(xù)海南省出臺的相關(guān)人才引進(jìn)方面的舉措都對企業(yè)和人才產(chǎn)生了很大的吸引力。此外，大量新投資和新項目的集中引入和開工，拉動了對各類投入要素的需求，這些投入要素需求最終體現(xiàn)為企業(yè)主體和引入人才的增加。

家住河南省的君君今年畢業(yè)，曾多次與家住海南省的男友協(xié)商去留問題，“當(dāng)時距離海南自貿(mào)港建設(shè)啟動不過一個月，經(jīng)過多方權(quán)衡和再三考慮后，我們最終決定去海南省發(fā)展。”君君在接受《證券日報》記者采訪時表達(dá)了她對海南省未來發(fā)展的信心，目前她已定居海口市，在一家銀行工作。

談及未來激發(fā)海南省企業(yè)活力及人才引進(jìn)方面還需如何發(fā)力?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，在激發(fā)市場主體活力方面，要進(jìn)一步探索更加與國際規(guī)則接軌的開放型市場體系，提供給入駐企業(yè)更多的便利支持。同時，通過實施更加開放的人才制度，打造“人才自由港”。

陶金建議，首先，可充分利用海南自貿(mào)港的獨(dú)特定位，加快改善國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大負(fù)面清單制的市場準(zhǔn)入試點，并在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線的前提下，加快對試點的推廣，讓企業(yè)真實感受到行政服務(wù)高效率和市場公平競爭。此外，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，防范資金脫實向虛等助推市場泡沫化的各類行為。