一個(gè)月交1000多元養(yǎng)老金，以后領(lǐng)的退休金能保證基本生活嗎?如果你想過這個(gè)問題，那么接下來分析的這份報(bào)告不容錯(cuò)過。

受國務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十三屆全國人大二次會(huì)議審查《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。

2018年社?；穑贺?cái)政補(bǔ)貼收入16776.83億元

3月5日晚間，新華社發(fā)布的報(bào)告摘要顯示，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入72649.22億元，增長(zhǎng)24.3%，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后同口徑增長(zhǎng)7.3%，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入52543.2億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入16776.83億元。

全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出64586.45億元，增長(zhǎng)32.7%，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后同口徑增長(zhǎng)12.7%。當(dāng)年收支結(jié)余8062.77億元，年末滾存結(jié)余86337.13億元。

這一大串?dāng)?shù)據(jù)眼花繚亂，究竟什么意思?首先來看收入，7.26萬億元，同比增長(zhǎng)24.3%。這么大的漲幅，是因?yàn)槲覀兠總€(gè)人繳費(fèi)多了嗎?不全是，從報(bào)告特別提到“剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”可以看出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)不容忽視。

2014年10月實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也就是我們俗稱的養(yǎng)老金“并軌”。過去幾年，全國幾千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不斷加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，每年都有增長(zhǎng)，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)、保費(fèi)收入也不斷增長(zhǎng)。

而剔除這部分人群來看，社?；鹗杖朐鲩L(zhǎng)7.3%。分析收入結(jié)構(gòu)，保險(xiǎn)費(fèi)收入和財(cái)政補(bǔ)貼收入各占72.3%、23.1%，剩下部分來自利息、投資等其他渠道。再看支出，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分增長(zhǎng)12.7%，支出增幅超過收入增幅，社?；鹬Ц秹毫M(jìn)一步加大了。

2019年安排：財(cái)政支持加大

那么2019年社保基金預(yù)算和支出安排情況如何?

同樣先看一大串?dāng)?shù)據(jù)：匯總中央和地方預(yù)算，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入79677.54億元，增長(zhǎng)9.7%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入56993.73億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入19468.96億元。

全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出74252.29億元，增長(zhǎng)15%。本年收支結(jié)余5425.25億元，年末滾存結(jié)余91762.38億元。

2019年社保基金收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.7%，變化不大。

從收入結(jié)構(gòu)來看，保費(fèi)收入占71.5%，財(cái)政補(bǔ)貼占24.4%，說明財(cái)政對(duì)社?；鸬闹С诌€將提高。而支出預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%，依然高于收入增幅。因此，當(dāng)年收支結(jié)余減少，降幅達(dá)到32.7%。從總量來看，短期內(nèi)不用擔(dān)心社?；饓虿粔蛴茫?萬億元綽綽有余。

長(zhǎng)期看：能應(yīng)對(duì)老齡高峰期嗎?

短期不擔(dān)心，那到了老齡高峰期，社?；饓蛴脝?

以公眾最關(guān)注的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)來看，人社部數(shù)據(jù)顯示，2018年累計(jì)結(jié)余近5萬億元，可支付17個(gè)月，較2017年17個(gè)月的可支付月數(shù)進(jìn)一步下降。

與此同時(shí)，2018年老齡化加速，從2000年到2018年，我國60歲及以上的老年人口從1.26億增加到2.49億，幾乎增加一倍，占總?cè)丝诒戎貜?0.2%上升到17.9%。老年人口數(shù)首次超過了0-15歲的人口。

預(yù)計(jì)到2020年，全國老年人口總量會(huì)超過2.5億人，占總?cè)丝诒戎亟咏?0%。

一方面是社?；甬?dāng)年結(jié)余減少，另一方面老年人口占比不斷提高，社?；饝?yīng)對(duì)老齡高峰期的難度越來越大。

2019政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹?/p>