高質(zhì)量發(fā)展是未來我國經(jīng)濟(jì)工作的不變主題。在新的歷史征程上，中國經(jīng)濟(jì)如何攻堅(jiān)克難、爬坡過坎，走好高質(zhì)量發(fā)展之路？新華網(wǎng)思客推出“智策2023：智庫專家問答高質(zhì)量發(fā)展”系列，本期特邀中國社會(huì)科學(xué)院副院長、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨委書記高培勇解讀走好高質(zhì)量發(fā)展之路，2023年宏觀政策配置為什么要緊盯市場(chǎng)主體需求。

(資料圖)

宏觀政策配置，好鋼如何用在刀刃上？

高培勇：中國有一句老話“好鋼用在刀刃上”，在宏觀政策領(lǐng)域有限的資源也要用在刀刃上。在當(dāng)下的中國，這個(gè)“刀刃”就是市場(chǎng)主體。

為什么這樣講？需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這三重壓力，相比較而言，最重要的是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)了，需求和供給的問題就會(huì)迎刃而解。預(yù)期轉(zhuǎn)弱的核心是市場(chǎng)主體預(yù)期轉(zhuǎn)弱，只要市場(chǎng)主體的預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)了，其它方面行為主體的預(yù)期也都會(huì)隨之轉(zhuǎn)強(qiáng)。截至目前，我國有1.6億多戶市場(chǎng)主體，其中個(gè)體工商戶達(dá)1.1億戶，個(gè)體工商戶既是投資者，也是消費(fèi)者。所以市場(chǎng)主體在投資和消費(fèi)領(lǐng)域的增加，也會(huì)使社會(huì)總需求隨之增加。在這個(gè)意義上講，要確保2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，2023年的宏觀政策配置應(yīng)圍繞市場(chǎng)主體精準(zhǔn)施策，圍繞著市場(chǎng)主體的關(guān)切而展開，要把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在市場(chǎng)主體的身上，確保政策配置和政策操作聚焦于穩(wěn)住市場(chǎng)主體，下大力氣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

首先，市場(chǎng)主體的覆蓋范圍遠(yuǎn)大于企業(yè)，它囊括了各類企業(yè)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體，覆蓋了參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟(jì)單元以及國民經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈乃至毛細(xì)血管。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于市場(chǎng)主體，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，當(dāng)然要圍繞著穩(wěn)住市場(chǎng)主體而展開。

其次，市場(chǎng)主體是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的主要依托。歷史和現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)一再表明，市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的頂梁柱。量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，提供了85%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。只有就業(yè)穩(wěn)，居民收入和民生才有保障，社會(huì)財(cái)富才能穩(wěn)定增加，穩(wěn)增長才有支撐，同老百姓日常生活息息相關(guān)的物價(jià)也才能穩(wěn)住。

因此，圍著市場(chǎng)主體關(guān)鍵而戰(zhàn)，奔著滿足市場(chǎng)主體的需求而去，緊盯市場(chǎng)主體而精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，這是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。

為市場(chǎng)主體紓困解難有何重要意義？

高培勇：中國老百姓有一句老話叫“春江水暖鴨先知”，歷史證明，每逢像新冠肺炎疫情這樣的嚴(yán)重災(zāi)難發(fā)生，市場(chǎng)主體經(jīng)營困難，利潤下滑是我們首先要面對(duì)的困難挑戰(zhàn)。

立足當(dāng)下，一系列超預(yù)期因素疊加給中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊均集中體現(xiàn)于市場(chǎng)主體，特別是體現(xiàn)在中小微市場(chǎng)主體身上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升也好，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)所面臨的一系列新的挑戰(zhàn)也罷，蒙受沖擊最大的也往往是市場(chǎng)主體。所以在當(dāng)前的一系列困難挑戰(zhàn)，特別是短期的困難挑戰(zhàn)面前，市場(chǎng)主體最亟待渡過難關(guān)，是最需要實(shí)施一攬子紓困幫扶政策的對(duì)象。

黨的二十大報(bào)告明確指出，國家安全是民族復(fù)興的根基。我國進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，是黨的二十大作出的重要戰(zhàn)略部署。

做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，必須把安全放在更突出的位置。這其中，市場(chǎng)主體的安全對(duì)經(jīng)濟(jì)安全具有基礎(chǔ)意義，市場(chǎng)主體的安全狀況直接牽動(dòng)和決定著我國的經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全。維系經(jīng)濟(jì)安全，首先要維系好市場(chǎng)主體的安全，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全之間的動(dòng)態(tài)平衡，要以新安全格局保障新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞： 個(gè)體工商戶 中國社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)發(fā)展